日前,央行等四大部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》()!兑庖(jiàn)》指出將突出重點(diǎn),優(yōu)化結(jié)構(gòu),大力支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加快發(fā)展。
大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。穩(wěn)步調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)范圍,加快發(fā)展適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。綜合運(yùn)用多種貨幣信貸政策手段,引導(dǎo)農(nóng)村信用社加大對(duì)農(nóng)村服務(wù)業(yè)的信貸資金支持力度。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力支持生產(chǎn)型的農(nóng)村服務(wù)業(yè)。全面推動(dòng)小額貸款,大力扶持經(jīng)營(yíng)分散、資金需求規(guī)模小的農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系建設(shè),積極探索面向農(nóng)村服務(wù)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。積極研究建立國(guó)家政策支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。逐步實(shí)行并推廣對(duì)糧棉主產(chǎn)區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品品種和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快農(nóng)村信用體系建設(shè),逐步擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在農(nóng)村地區(qū)的信息采集和使用范圍。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)研究農(nóng)村服務(wù)企業(yè)和農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系。支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)采用多種方式,低成本接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng),逐步擴(kuò)展支付清算網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍,為農(nóng)村服務(wù)企業(yè)提供安全、高效的資金清算服務(wù)。推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù),改善業(yè)務(wù)管理,提高服務(wù)效率,為農(nóng)民工提供方便、快捷、安全的資金匯劃服務(wù)。
大力扶持中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加大面向中小服務(wù)企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,完善信貸管理制度,加強(qiáng)針對(duì)中小服務(wù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力,促進(jìn)中小服務(wù)企業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。對(duì)符合條件的中小服務(wù)企業(yè),積極提供融資支持。進(jìn)一步完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)間溝通合作,完善中小企業(yè)信用體系,優(yōu)化中小服務(wù)企業(yè)融資環(huán)境。探索發(fā)展中小服務(wù)企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)。大力支持勞動(dòng)密集型中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型中小服務(wù)企業(yè)促進(jìn)就業(yè)的積極作用。積極開(kāi)展對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小服務(wù)企業(yè)的信用評(píng)級(jí),鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運(yùn)用新技術(shù)的中小服務(wù)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
大力支持電子商務(wù)和物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力推廣非現(xiàn)金支付工具,特別是電子支付工具,加強(qiáng)非現(xiàn)金支付法規(guī)建設(shè),防范非現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn),加快支付服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格改革和市場(chǎng)化步伐,營(yíng)造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)電子商務(wù)和物流業(yè)加快發(fā)展。加快人民銀行與稅務(wù)、質(zhì)(技)檢部門(mén)相關(guān)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程,為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供便捷高效的服務(wù)。
大力支持重點(diǎn)區(qū)域的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了良好機(jī)遇。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)東中西部良性互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。金融機(jī)構(gòu)要研究完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的區(qū)域策略和激勵(lì)約束機(jī)制,建立健全服務(wù)業(yè)貸款利率差別化定價(jià)機(jī)制, 注意發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)的輻射拉動(dòng)作用,推動(dòng)餐飲、商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí),培育信息服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力支持服務(wù)企業(yè)“走出去”。適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì),積極支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。完善服務(wù)貿(mào)易外匯管理政策,健全服務(wù)貿(mào)易非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系,簡(jiǎn)化境內(nèi)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)對(duì)外支付手續(xù),滿足服務(wù)貿(mào)易企業(yè)合理用匯需求。對(duì)“走出去”服務(wù)企業(yè)的后續(xù)用匯及境外融資提供便利,支持有實(shí)力的中資服務(wù)企業(yè)開(kāi)展境外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。完善服務(wù)企業(yè)出口信貸、服務(wù)產(chǎn)品買(mǎi)方信貸政策措施,對(duì)服務(wù)貿(mào)易給予與貨物貿(mào)易同等的便利和支持。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》的出口項(xiàng)目或企業(yè),按規(guī)定給予貸款支持,推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì),重點(diǎn)支持服務(wù)外包發(fā)展,鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)積極支持服務(wù)外包發(fā)展;鼓勵(lì)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)新型險(xiǎn)種支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)服務(wù)外包企業(yè)辦理外匯收支提供便利,大力支持服務(wù)企業(yè)對(duì)外承攬服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 |