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　　日前，央行等四大部門聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持服務業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（銀發(fā)[2008]90號）�！兑庖姟分赋鰧⑼怀鲋攸c，優(yōu)化結構，大力支持服務業(yè)關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)加快發(fā)展。

　　大力發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。穩(wěn)步調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策試點范圍，加快發(fā)展適合“三農(nóng)”特點的新型農(nóng)村金融機構。綜合運用多種貨幣信貸政策手段，引導農(nóng)村信用社加大對農(nóng)村服務業(yè)的信貸資金支持力度。鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力支持生產(chǎn)型的農(nóng)村服務業(yè)。全面推動小額貸款，大力扶持經(jīng)營分散、資金需求規(guī)模小的農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展。加快推進農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)體系建設，積極探索面向農(nóng)村服務業(yè)的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式。積極研究建立國家政策支持的農(nóng)業(yè)再保險體系和巨災風險保險體系。逐步實行并推廣對糧棉主產(chǎn)區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品品種和養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)保險試點。加快農(nóng)村信用體系建設，逐步擴大企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村地區(qū)的信息采集和使用范圍。鼓勵和引導金融機構和信用評級機構研究農(nóng)村服務企業(yè)和農(nóng)戶信用評價體系。支持農(nóng)村金融機構采用多種方式，低成本接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，逐步擴展支付清算網(wǎng)絡在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋范圍，為農(nóng)村服務企業(yè)提供安全、高效的資金清算服務。推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務，改善業(yè)務管理，提高服務效率，為農(nóng)民工提供方便、快捷、安全的資金匯劃服務。

　　大力扶持中小服務企業(yè)發(fā)展。加大面向中小服務企業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，完善信貸管理制度，加強針對中小服務企業(yè)的風險管控能力，促進中小服務企業(yè)規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。對符合條件的中小服務企業(yè)，積極提供融資支持。進一步完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，加強部門間溝通合作，完善中小企業(yè)信用體系，優(yōu)化中小服務企業(yè)融資環(huán)境。探索發(fā)展中小服務企業(yè)聯(lián)保貸款業(yè)務。大力支持勞動密集型中小服務企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮勞動密集型中小服務企業(yè)促進就業(yè)的積極作用。積極開展對信用擔保機構和中小服務企業(yè)的信用評級，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資機構和信用擔保機構對發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運用新技術的中小服務企業(yè)開展業(yè)務。

　　大力支持電子商務和物流業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力推廣非現(xiàn)金支付工具，特別是電子支付工具，加強非現(xiàn)金支付法規(guī)建設，防范非現(xiàn)金支付風險，加快支付服務領域價格改革和市場化步伐，營造公平合理的競爭環(huán)境，促進電子商務和物流業(yè)加快發(fā)展。加快人民銀行與稅務、質(zhì)（技）檢部門相關信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)進程，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供便捷高效的服務。

　　大力支持重點區(qū)域的服務業(yè)加快發(fā)展。西部開發(fā)、東北振興、中部崛起為服務業(yè)加快發(fā)展提供了良好機遇。加快發(fā)展服務業(yè)有利于促進重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化、實現(xiàn)東中西部良性互動和優(yōu)勢互補。金融機構要研究完善支持服務業(yè)發(fā)展的區(qū)域策略和激勵約束機制，建立健全服務業(yè)貸款利率差別化定價機制， 注意發(fā)揮重點區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的輻射拉動作用，推動餐飲、商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級，培育信息服務、環(huán)保服務、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，促進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的生產(chǎn)性服務業(yè)和帶動效應強的消費性服務業(yè)加快發(fā)展，推進重點區(qū)域一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　大力支持服務企業(yè)“走出去”。適應國際市場競爭新形勢，積極支持服務貿(mào)易發(fā)展。完善服務貿(mào)易外匯管理政策，健全服務貿(mào)易非現(xiàn)場監(jiān)管體系，簡化境內(nèi)服務貿(mào)易企業(yè)對外支付手續(xù)，滿足服務貿(mào)易企業(yè)合理用匯需求。對“走出去”服務企業(yè)的后續(xù)用匯及境外融資提供便利，支持有實力的中資服務企業(yè)開展境外投資和跨國經(jīng)營。完善服務企業(yè)出口信貸、服務產(chǎn)品買方信貸政策措施，對服務貿(mào)易給予與貨物貿(mào)易同等的便利和支持。鼓勵政策性金融機構對列入《文化產(chǎn)品和服務出口指導目錄》的出口項目或企業(yè)，按規(guī)定給予貸款支持，推動文化產(chǎn)品和服務出口。適應國際產(chǎn)業(yè)轉移新趨勢，重點支持服務外包發(fā)展，鼓勵政策性金融機構在自身業(yè)務范圍內(nèi)積極支持服務外包發(fā)展；鼓勵出口信用保險機構積極開發(fā)新型險種支持服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對服務外包企業(yè)辦理外匯收支提供便利，大力支持服務企業(yè)對外承攬服務外包業(yè)務。