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新稅法兜底條款堵避稅 實物、旅游均算收入繳個稅
核心提示:
來源:中國稅務(wù)報 日期:2008-3-18
     新的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》(以下簡稱新《實施條例》)自2008年3月1日起施行,與2005年12月19日修訂的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》(以下簡稱原《實施條例》)相比,新《實施條例》首次明確將“其他形式的經(jīng)濟利益”納入個人所得形式。

  新《實施條例》明確,個人所得的形式除現(xiàn)金、實物和有價證券外,還有其他形式的經(jīng)濟利益。并規(guī)定所得為其他形式的經(jīng)濟利益的,參照市場價格核定應(yīng)納稅所得額。

  為什么要增加這樣一條規(guī)定?專家認為,我國目前個人取得所得形式不斷變化,一些內(nèi)容很難在稅法上一一列舉,為了適應(yīng)新形勢的要求,特增加此條規(guī)定作為兜底性的條款。比如:用發(fā)放實物和有價證券來規(guī)避個稅一直是某些單位慣用的手段。新《實施條例》再次明確了納稅人取得的實物所得和有價證券應(yīng)該繳個稅。單位發(fā)放的實物,如大到住房、電腦、汽車,小到月餅、飲料等,實際上,這些實物也屬于工資、薪金所得,也是需要按其價格繳納個稅的。另外,個人參加單位組織的免費旅游及個人認購股票等有價證券時,從其雇主處取得的折扣或補貼以及其他形式的經(jīng)濟利益等,也應(yīng)按工資、薪金所得計算繳個稅。把“其他形式的經(jīng)濟利益”納入個人所得形式,我國在現(xiàn)行政策中就已經(jīng)有了體現(xiàn),如2007年2月8日,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于單位低價向職工售房有關(guān)個人所得稅問題的通知》(財稅[2007]l3號)規(guī)定:除根據(jù)住房制度改革政策的有關(guān)規(guī)定,國家機關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織(以下簡稱單位)在住房制度改革期間的低價售房,單位按低于購置或建造成本價格出售住房給職工,職工因此而少支出的差價部分,屬于個人所得稅應(yīng)稅所得,應(yīng)按照“工資、薪金所得”項目繳納個人所得稅。

  新《實施條例》明確將“其他形式的經(jīng)濟利益”納入個人所得形式,法律級次得到提升,這有利于稅務(wù)機關(guān)對形式各樣的所得征收個人所得稅,防止實際稅收征管上的漏洞,這具有很強的操作性和前瞻性。

  新《實施條例》還有其他幾處修訂值得關(guān)注。

  工資、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月。

  新《實施條例》與新修訂的《個人所得稅法》保持一致性,也明確了將工資、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月,于2008年3月1日起施行。

  特別要注意的是,《》()對個人所得稅工資薪金所得減除費用標準政策銜接問題做出具體規(guī)定!白2008年3月1日起施行”是指從2008年3月1日(含)起,納稅人實際取得的工資、薪金所得,應(yīng)適用每月2000元的減除費用標準,計算繳納個人所得稅。這里強調(diào)的是納稅人“實際取得”工資、薪金的時間,而不是納稅人取得的工資、薪金的歸屬期間,這與當(dāng)前我國各單位每月工資、薪金發(fā)放時間的多樣性和靈活性有關(guān),也符合工資、薪金所得應(yīng)納的稅款按月計征的原則。

  個人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得減除費用標準提高到2000元/月。

  原《實施條例》規(guī)定,個人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得在每月減除1600元費用后按規(guī)定納稅。新修訂的《實施條例》將個人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得減除費用標準也由1600元/月提高到2000元/月。規(guī)定“稅法第六條第一款第三項所說的每一納稅年度的收入總額,是指納稅義務(wù)人按照承包經(jīng)營、承租經(jīng)營合同規(guī)定分得的經(jīng)營利潤和工資、薪金性質(zhì)的所得;所說的減除必要費用,是指按月減除2000元!边@一點,對于個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)納稅人來說,也是要特別關(guān)注的。

  但是,大家在計算上述承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得應(yīng)納個人所得稅額時,根據(jù)現(xiàn)行稅收政策還應(yīng)注意以下兩個問題:一是實際工作中,納稅人可能會在一個納稅年度內(nèi)分次取得承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得。如果屬于這種情況,應(yīng)在每次分得承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得后,先預(yù)繳稅款,年終匯算清繳,多退少補。二是實行承包、承租經(jīng)營的納稅人,應(yīng)以每一納稅年度取得的承包、承租經(jīng)營所得計算納稅,在一個納稅年度內(nèi),如果納稅人的承包、承租經(jīng)營期不足12個月的,可以其實際承包、承租經(jīng)營的月份數(shù)為一個納稅年度計算納稅。

  涉外人員附加減除費用標準由3200元/月調(diào)減為2800元/月。

  原《實施條例》規(guī)定“稅法第六條第三款所說的附加減除費用標準為3200元”。新《實施條例》調(diào)整了涉外人員(即《個人所得稅法》規(guī)定的在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人)工資、薪金所得的附加減除費用標準。規(guī)定“稅法第六條第三款所說的附加減除費用標準為2800元!

  在涉外人員的工資、薪金所得減除費用標準由1600元/月提高到2000元/月的同時,將其附加減除費用標準由3200元/月調(diào)整為2800元/月,這樣,涉外人員總的減除費用標準保持現(xiàn)行4800元/月不變,保持了我國稅收政策的連續(xù)性。

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