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　　昨天，國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民在兩會新聞中心對記者表示，資源稅費調(diào)整現(xiàn)在已經(jīng)有了一個初步的方案，他們正在按照國務(wù)院的要求，配合財政部等有關(guān)部門開展了廣泛的調(diào)研。

　　資源稅有待調(diào)整

　　汪民透露，資源稅的征收方式將由“從量計征”改為“從價計征”。

　　他表示，為了遏制圈而不探、跑馬占地，實際上國土部1998年就收取了探礦權(quán)、采礦權(quán)使用稅，但開始三年收取的標(biāo)準(zhǔn)是，探礦權(quán)每平方公里每年100元錢，從第四年起，每年增加100元錢，但最高不超過500元錢。采礦權(quán)使用稅，每平方公里每年收取1000元錢。

　　“這樣的收取標(biāo)準(zhǔn)，在新的形勢下顯然難以起到它應(yīng)有的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用�！睂Υ送裘駨娬{(diào)，這幾年礦產(chǎn)品價格持續(xù)走高，應(yīng)當(dāng)在價格中反映資源的稀缺程度，反映它的安全環(huán)境的成本。

　　就是否會像建石油儲備中心一樣建立礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲備，汪民稱，礦產(chǎn)資源的儲備在進行研究。但是他強調(diào)，價格絕不是建立儲備制度的唯一原因，同時儲備體系也絕不是國家財政拿出錢來就可以建立的，是各部門應(yīng)互相協(xié)調(diào)、配合的一件事。

　　汪民解釋，其實現(xiàn)在把一些有效的采礦權(quán)、一些大工業(yè)型的或者軍用的礦物權(quán)規(guī)定一定的數(shù)量規(guī)模，保證長遠(yuǎn)供應(yīng)，實際上也是一種儲備，“包括現(xiàn)在加強礦產(chǎn)資源勘查，能夠提供一些長遠(yuǎn)的找礦區(qū)，也是一個長遠(yuǎn)的儲備�！�

　　煤炭生產(chǎn)能力大于需求

　　對于引起熱議的將部分恢復(fù)之前關(guān)停的小煤礦的消息，國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)管理司司長賈其海昨天也做了解釋。他表示，這是由于多種原因造成的，包括運輸問題等，而不只是因為關(guān)閉所導(dǎo)致的煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力不足。

　　“現(xiàn)在我們煤炭企業(yè)生產(chǎn)能力大于煤炭產(chǎn)品需求。從整體上來講，我們實行規(guī)模化、集約化經(jīng)營，對保證煤炭長遠(yuǎn)的穩(wěn)定供應(yīng)是完全沒有問題的。”賈其海說，截至2005年中國有8萬多個煤礦，但煤產(chǎn)量還不到11億噸。

　　自2005年8月，國土資源部等九個部門共關(guān)閉礦山4.6萬多處，一共關(guān)了11200多處煤礦�，F(xiàn)在全國還有1.5萬到1.6萬處，但去年一年煤礦的產(chǎn)量是25億多噸。賈其海表示，礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，能夠使礦山企業(yè)達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模，既有利于資源的合理利用，也利于環(huán)境的保護，同時利于安全生產(chǎn)。

　　汪民也透露，九部委決定今年上半年在全國范圍內(nèi)再開展一次整頓規(guī)范的“回頭看”行動。一個重要內(nèi)容是，凡是能夠整合的全部都要進行整合，到今年年底基本實現(xiàn)整合以后的礦業(yè)權(quán)的數(shù)量要比整合以前的礦業(yè)權(quán)的數(shù)量減少20%，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平(利用率)提高10%。

　　同時賈其海表示，考慮到現(xiàn)有整體的生產(chǎn)能力完全可以滿足國內(nèi)對煤炭產(chǎn)品的需要，暫不會重新放開煤炭開采權(quán)的申請，現(xiàn)有煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實際生產(chǎn)量。