《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》已于2008年1月4日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過,并于日前發(fā)布!掇k法》將自2008年4月1日起施行。1999年3月31日海關(guān)總署令第71號公布的《中華人民共和國海關(guān)對企業(yè)實(shí)施分類管理辦法》、2001年7月20日公布的《》同時(shí)廢止。
海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況,以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)記錄等,設(shè)置AA、A、B、C、D五個(gè)管理類別,對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行評估、分類,并對企業(yè)的管理類別予以公開。全國海關(guān)實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、程序和管理措施。
《辦法》規(guī)定,注冊地海關(guān)接受企業(yè)適用AA類、A類管理申請后,經(jīng)審核企業(yè)提交的材料齊全,符合法定形式的,將當(dāng)場制發(fā)《企業(yè)分類管理申請受理決定書》,并報(bào)直屬海關(guān)審定。對申請AA類的,直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出適用或者不予適用決定。對申請A類的,直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出適用或者不予適用決定。
申請適用AA類、A類管理的企業(yè)有下列情形之一的,直屬海關(guān)對其申請予以退回,并作出不予適用的決定:
(一)申請時(shí)不符合本辦法所規(guī)定的條件的;
。ǘ⿲徍似陂g不符合本辦法所規(guī)定的條件的;
。ㄈ⿲徍似陂g有涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為尚在偵查或者調(diào)查中的。
C類、D類企業(yè)申請調(diào)整為B類、C類的,應(yīng)當(dāng)通過注冊地海關(guān)向直屬海關(guān)提交《企業(yè)管理類別調(diào)整申請書》。注冊地海關(guān)經(jīng)審核,企業(yè)提交的材料齊全,符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制發(fā)《企業(yè)分類管理申請受理決定書》,并報(bào)直屬海關(guān)審定。
直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)月內(nèi)作出決定。
企業(yè)有下列應(yīng)當(dāng)降低類別情形之一的,海關(guān)發(fā)現(xiàn)后根據(jù)本辦法第二章的規(guī)定,重新決定其適用的管理類別:
(一)AA類、A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的;
。ǘ〣類企業(yè)有 C類、D類管理類別情形之一的;
。ㄈ C類企業(yè)有D類管理類別情形之一的。
經(jīng)直屬海關(guān)決定調(diào)整或者不予調(diào)整企業(yè)管理類別的,由企業(yè)注冊地海關(guān)在決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)決定送達(dá)企業(yè)。
自海關(guān)作出調(diào)整決定之日起,海關(guān)按照調(diào)整后的管理類別對企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的,海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施;暫停期內(nèi),按照B類企業(yè)的管理措施實(shí)施管理。
企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變化的,其管理類別可以繼續(xù)適用,但是有下列情形之一的,按照下列方式調(diào)整:
。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)生存續(xù)分立,分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的,其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別,其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè);
。ǘ┢髽I(yè)發(fā)生解散分立,分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè);
(三)企業(yè)發(fā)生吸收合并,合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別;
。ㄋ模┢髽I(yè)發(fā)生新設(shè)合并,合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)。
報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),海關(guān)按照報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施抵觸的,海關(guān)按照下列方式實(shí)施:
。ㄒ唬﹫(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的,按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施;
(二)報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人均為B類以上管理類別的,按照報(bào)關(guān)企業(yè)的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的,海關(guān)對該加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按照較低的管理類別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。 |