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    國家環(huán)保總局今天公布了2008年第一批"高污染、高環(huán)境風險"產(chǎn)品名錄，共涉及6個行業(yè)的141種產(chǎn)品。針對名錄中目前還享有出口退稅的39種產(chǎn)品，環(huán)�？偩窒蜇斦�部、稅務總局提出取消其出口退稅的建議，同時還向商務、海關等部門提出禁止其加工貿(mào)易的建議。

    國家環(huán)保總局副局長潘岳表示，作為"綠色貿(mào)易"政策的基礎內(nèi)容之一，制定這一名錄不僅是限制"雙高"產(chǎn)業(yè)和保護公眾健康的迫切需要，也是我國履行國際環(huán)保義務的實際行動。

    "高污染、高環(huán)境風險"產(chǎn)品危害極大，難以治理

    高污染產(chǎn)品是指在生產(chǎn)過程中污染嚴重、難以治理的產(chǎn)品；高環(huán)境風險產(chǎn)品是指在生產(chǎn)、運貯過程中易發(fā)生污染事故、危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。

    潘岳說，高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)付出了巨大的環(huán)境代價。由于這些產(chǎn)品的價格、稅收政策沒有真實反映其環(huán)境成本，企業(yè)的利潤在很大程度上是靠犧牲環(huán)境獲得的。例如重鉻酸鈉產(chǎn)品，我國大多數(shù)企業(yè)都是采用落后的有鈣焙燒工藝生產(chǎn)，產(chǎn)生的鉻渣中所含的"鉻酸鈣"，是世界衛(wèi)生組織等國際權威機構公認的強致癌物。目前，我國不僅遺留了400萬噸鉻渣沒有處理，而且每年還新產(chǎn)生至少50萬噸。國家不得不投入巨資進行治理，償還歷史欠賬。為了避免再欠此類污染新賬，國家應當嚴格限制這些高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)，并取消其出口退稅。

    據(jù)專家測算，"雙高"產(chǎn)品生產(chǎn)過程所排污染物的正常治理成本，一般占生產(chǎn)總成本的10%-30%，有些產(chǎn)品生產(chǎn)過程所排污染物更是難以治理。

    限制"雙高"產(chǎn)品出口是履行國際環(huán)保義務的實際行動

    據(jù)介紹，"雙高"產(chǎn)品名錄的制定工作始于2006年下半年。為控制"兩高一資"（高耗能、高污染、資源型）產(chǎn)品出口，國務院于2006年12月底，明確要求環(huán)保總局會同有關部門制定高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品的名錄，建立控制"雙高"產(chǎn)品出口的政策體系。

    根據(jù)這一部署，環(huán)�？偩衷谂c有關部委、行業(yè)協(xié)會充分協(xié)商和專家論證的基礎上，形成了這次發(fā)布的"雙高"產(chǎn)品名錄。

    潘岳說，制定"雙高"產(chǎn)品名錄，是環(huán)�？偩致鋵崌鴦赵骸豆�(jié)能減排綜合性工作方案》和建立環(huán)境經(jīng)濟政策體系的重要舉措。這不僅有利于通過環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟增長，更好地促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，而且有利于通過控制"雙高"產(chǎn)品的生產(chǎn)使用，更好地保護公共環(huán)境安全和公眾健康。

    我國近年來相繼批準了《關于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等關于化學品環(huán)境監(jiān)管的國際公約。此次提出取消農(nóng)藥、涂料、電池及有機砷類39種產(chǎn)品出口退稅和禁止其加工貿(mào)易的建議，不僅是對我國自己的環(huán)境和公眾健康負責，也是履行環(huán)保國際義務，樹立負責任大國形象的必要行動。

    "這一名錄的發(fā)布，為'綠色貿(mào)易'、'綠色稅收'等一系列環(huán)境經(jīng)濟政策的實施提供了具體的可操作對象。"潘岳說，環(huán)保總局還將建立"雙高"產(chǎn)品名錄動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，隨時補充新的產(chǎn)品和信息，并及時公開。

    環(huán)境經(jīng)濟政策"組合拳"

    "綠色信貸"：2007年7月30日，國家環(huán)�？偩�、人民銀行、銀監(jiān)會三部門聯(lián)合出臺了《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進行信貸控制。

    "綠色保險"：2008年2月18日，國家環(huán)�？偩趾椭袊�保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于環(huán)境污染責任保險的指導意見》，正式確立建立環(huán)境污染責任保險制度的路線圖。

    "綠色證券"：2008年2月25日，環(huán)�？偩职l(fā)布《關于加強上市公司環(huán)保監(jiān)管工作的指導意見》，明確提出進一步完善和加強上市公司環(huán)保核查制度。