2007年,全國有26個省級地稅機(jī)關(guān)開展了高收入行業(yè)和高收入個人的個人所得稅專項(xiàng)檢查。全年共檢查代扣代繳義務(wù)人和納稅人4.1萬戶,問題率84.6%。查補(bǔ)收入8億元,其中個稅4.1億元,已入庫收入5.9億元。
據(jù)國家稅務(wù)總局稽查局有關(guān)人士分析,高收入行業(yè)包括金融、證券、保險(xiǎn)、郵電通信、石油、石化、電力、煙草、鐵路、民航、醫(yī)院、高校等各類從業(yè)人員收入較高的行業(yè);高收入個人包括個人獨(dú)資和合伙企業(yè)投資者、各類經(jīng)濟(jì)主體的股東、大型企業(yè)高管人員、各類俱樂部人員和演藝明星,以及年所得達(dá)到12萬元以上且未自行申報(bào)納稅的納稅人。
在檢查中發(fā)現(xiàn)的共性涉稅問題主要包括:未按規(guī)定期限進(jìn)行納稅申報(bào);個人所得稅應(yīng)扣未扣。比如,應(yīng)計(jì)入個稅的收入未全額歸并和計(jì)算,企業(yè)促銷給客戶的折扣和贈品未按規(guī)定代扣代繳;采取分類分項(xiàng)扣繳辦法少繳稅款;單位利用財(cái)務(wù)集中核算形式,從下屬機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目中列支補(bǔ)貼、分紅、福利等項(xiàng)目時,沒有扣繳稅款;納稅人取得的隱蔽性收入或從多處取得收入,未申報(bào)納稅;以合法票據(jù)掩蓋個人收入,少繳稅款;提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),縮小稅基;扣繳義務(wù)人使用稅率、稅目不當(dāng),計(jì)算方法錯誤;已代扣個稅不及時申報(bào)繳納,占用已扣稅款;向其他單位或部門人員發(fā)放現(xiàn)金、實(shí)物或有價證券,對個人取得該項(xiàng)所得,未按照“其他所得”項(xiàng)目扣繳個稅;集資利息未按利息所得扣繳個稅。
除共性問題外,一些個稅違法新動向也值得注意。比如設(shè)置兩套賬偷逃稅款;化整為零,虛增職工人數(shù);對外聘人員不扣或少扣個稅;發(fā)放隱蔽,以分支機(jī)構(gòu)為單位領(lǐng)取獎金、補(bǔ)助,不提供個人領(lǐng)取明細(xì)以逃避納稅。
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