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　　中國(guó)第二次高收入人群個(gè)稅申報(bào)工作將于2008年1月1日開始啟動(dòng)。10月26日，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2006年11月公布的《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》規(guī)定，一個(gè)納稅年度內(nèi)，“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”、“利息、股息、紅利所得”包括在11項(xiàng)所得項(xiàng)目中，如果合計(jì)達(dá)到12萬(wàn)元的納稅人，均須向稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報(bào)。

　　在某高科技企業(yè)工作的李小姐春節(jié)后回到公司的第一件事，就是去財(cái)務(wù)處填寫年所得12萬(wàn)元以上的納稅申報(bào)表格。李小姐說(shuō)，單位許多同事都接到了財(cái)務(wù)處的電話提醒，并由財(cái)務(wù)工作人員代理申報(bào)，這讓員工感覺“輕松多了”。

　　企業(yè)幫員工理“糊涂賬”

　　記者了解到，和李小姐所在的公司一樣，許多企事業(yè)單位都為員工當(dāng)起了“12萬(wàn)申報(bào)”的“代理”。京城某報(bào)社財(cái)務(wù)處工作人員告訴記者，從實(shí)行年收入12萬(wàn)元以上申報(bào)制度的第一年開始，他們就將每位員工的年度工資薪金數(shù)額整理匯總，然后通知符合申報(bào)要求的員工�！巴�意由我們代理申報(bào)的員工可在財(cái)務(wù)人員的指導(dǎo)下填寫申報(bào)表格，然后我們會(huì)將所有的個(gè)人申報(bào)統(tǒng)一遞交地稅部門�！�

　　納稅人楊小姐認(rèn)為，年收入12萬(wàn)元以上由單位代為申報(bào)不僅能對(duì)員工起到督促作用，而且更重要的是，能讓員工準(zhǔn)確了解自己的收入信息是否需要申報(bào)�！皢挝幻總�(gè)月的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼都會(huì)分好幾次發(fā)放，如果不是每次都特地記錄下來(lái)，我很難算出自己的年收入到底是多少。”多數(shù)納稅人選擇代理申報(bào)根據(jù)稅法規(guī)定，2007年度年所得12萬(wàn)元以上的申報(bào)期限是今年1月1日至3月31日。記者從稅務(wù)部門獲悉，雖然申報(bào)期限剛剛過(guò)半，通過(guò)各種申報(bào)方式進(jìn)行的“12萬(wàn)申報(bào)”已經(jīng)十分踴躍，其中選擇網(wǎng)上申報(bào)的占了絕大多數(shù)。

　　記者從順義地稅了解到，截至昨日，在順義地稅進(jìn)行年所得12萬(wàn)元申報(bào)的納稅人已經(jīng)超過(guò)了去年同期的一倍多，其中逾六成是由單位代理申報(bào)。而在其他區(qū)縣，“12萬(wàn)申報(bào)”人數(shù)也比去年同期有所增長(zhǎng)。

　　專家建議增加激勵(lì)機(jī)制

　　去年是實(shí)行年收入12萬(wàn)元以上自行申報(bào)的第一年，地稅部門統(tǒng)計(jì)顯示，北京地區(qū)申報(bào)人數(shù)近26萬(wàn)，約占全國(guó)160萬(wàn)申報(bào)人數(shù)的1/6。而稅務(wù)專家高培勇認(rèn)為，按照我國(guó)目前的人均收入水平來(lái)看，目前的申報(bào)數(shù)字與收入“達(dá)標(biāo)”的實(shí)際人數(shù)仍存在著一定差距。

　　目前，有關(guān)部門對(duì)于“12萬(wàn)申報(bào)”的主要約束機(jī)制是對(duì)未按時(shí)申報(bào)者處以罰金。記者從北京地稅獲悉，2007年地稅部門共對(duì)3300多名未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的納稅人進(jìn)行了約談和檢查，并對(duì)其中有問(wèn)題的476人實(shí)行了處罰，處罰金額95200元。

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授顧海兵認(rèn)為，我國(guó)還沒有建立像美國(guó)那樣的納稅申報(bào)激勵(lì)機(jī)制，即把退稅制度與收入申報(bào)制度掛鉤�！耙簿褪钦f(shuō)，納稅人僅僅負(fù)有按時(shí)申報(bào)的責(zé)任，而未享受到申報(bào)帶來(lái)的權(quán)益。”顧海兵認(rèn)為，“12萬(wàn)申報(bào)”只是“權(quán)宜之計(jì)”，所有納稅人全員申報(bào)應(yīng)成為未來(lái)的發(fā)展方向，而激勵(lì)機(jī)制將提高納稅人申報(bào)的積極性。