歐盟、美國及加拿大與我國圍繞進(jìn)口汽車零部件管理規(guī)定的爭端再度升級。據(jù)報道,2月14日世界貿(mào)易組織裁定,中國向進(jìn)口汽車零件征收關(guān)稅,違反世貿(mào)規(guī)定,這是世貿(mào)組織首次裁定中國違反貿(mào)易規(guī)則。有消息稱,正式裁決將于3月宣布。
昨天(2月14日),世貿(mào)接納美國、歐盟和加拿大投訴,初步裁定中國向進(jìn)口汽車零件征收和新車一樣的關(guān)稅,違反中國2001年加入世貿(mào)時答應(yīng)逐步開放市場的承諾,要求中國履行世貿(mào)成員責(zé)任。
據(jù)法新社報道,中國要求內(nèi)地設(shè)廠的外國汽車生產(chǎn)商,向內(nèi)地供應(yīng)商購買一定數(shù)量的零件,又征收25%的零件進(jìn)口關(guān)稅,引起美國、加拿大及歐盟等國家不滿,多番談判無結(jié)果后向世貿(mào)仲裁機(jī)關(guān)投訴。
資深汽車業(yè)分析人士張志勇先生向記者表示,“這事可能有些誤會,主要指的是中國某些汽車零配件總成按照整車征稅的情況。”他表示,“這個裁定不是馬上就生效的,WTO的爭端解決程序很復(fù)雜。另外,中國對此可以提出上訴。而且這個裁定是專家組提出的還是出自最終的爭端解決機(jī)構(gòu),目前還不是特別清楚,即使是最終裁定,我國也有外交等其他途徑可以補(bǔ)救!
汽車資深分析師賈新光則表示,中國出臺汽車零配件總成按照整車征稅政策的本意是促進(jìn)外國零部件的國產(chǎn)化,據(jù)他介紹,《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》自2005年4月1日起執(zhí)行;《進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征核定規(guī)則》也于2005年3月28日頒布,并配合《管理辦法》,同步實施。而整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)則延期兩年,即2008年7月1日起開始生效。
《管理辦法》執(zhí)行后,部分汽車跨國公司對我國汽車零部件進(jìn)口管理缺乏理解,在多種場合表示不滿,隨后相關(guān)國家的汽車工業(yè)協(xié)會也公開表示對我國汽車零部件進(jìn)口管理政策的抱怨!耙婚_始?xì)W盟就鬧得很兇,后來美國、加拿大也參與了!睆堉居逻@樣表示。
賈新光認(rèn)為,中國對進(jìn)口汽車零部件征收關(guān)稅的程序比較煩瑣,先按整車標(biāo)準(zhǔn)25%的比例來征稅,之后有證據(jù)顯示該零部件不是用于整車組裝,則可以退稅,享受10%的收稅標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為,對于一些確實不合理的地方應(yīng)該進(jìn)行修改。而原定于2008年7月開始實行的整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)能否正常實施是個考驗。
統(tǒng)計顯示,加入WTO七年來,中國汽車整車的平均關(guān)稅,已經(jīng)從加入時的80%降低到目前的25%,汽車零部件的平均關(guān)稅已經(jīng)從30%降低到10%,而且取消了配額和許可證制度。
業(yè)內(nèi)表示,如果本次裁決生效,將對中國的汽車零部件市場帶來一定的影響。張志勇認(rèn)為,因為人民幣升值造成進(jìn)口貨物價格偏低,進(jìn)口在成本上比原來更便宜,會促使合資企業(yè)以及外資更多考慮進(jìn)口;而賈新光則認(rèn)為,此決議可能會對進(jìn)口高端豪華車帶來更大的影響。
截至發(fā)稿時,商務(wù)部和中國汽車工業(yè)協(xié)會未發(fā)表任何公開意見。
中方表示正在認(rèn)真研究世貿(mào)組織汽車零部件爭端初步調(diào)查結(jié)果
新華網(wǎng)日內(nèi)瓦2月14日電(記者劉國遠(yuǎn))中國常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)14日在一項聲明中說,中方正在認(rèn)真研究世貿(mào)組織專家組關(guān)于歐盟、美國、加拿大三方起訴中國汽車零部件進(jìn)口管理措施一案的初步調(diào)查結(jié)果。
聲明說,中方正在認(rèn)真研究世貿(mào)組織專家組向各當(dāng)事方散發(fā)的中期報告(初步調(diào)查結(jié)果),準(zhǔn)備向?qū)<医M提交評論意見。中方尊重世貿(mào)組織爭端解決程序,在專家組作出此案的最終裁決之前,不對報告進(jìn)行評論。
據(jù)世貿(mào)組織相關(guān)人士透露,世貿(mào)組織專家組13日向歐、美、加、中四個當(dāng)事方散發(fā)了關(guān)于汽車零部件爭端的初步調(diào)查結(jié)果,結(jié)果基本上支持歐、美、加的觀點(diǎn),認(rèn)為中國對超過整車60%以上的進(jìn)口零部件按整車征稅的做法違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
專家組的初步調(diào)查結(jié)果要經(jīng)過各當(dāng)事方大約三周時間的審閱和評論之后才能成為最終結(jié)果,而最終結(jié)果還要經(jīng)過全體世貿(mào)組織成員審議并通過之后才能成為正式裁決。按照爭端解決程序,當(dāng)事方還可以就正式裁決結(jié)果提出上訴。 |