“繳了好幾年的營業(yè)稅現在不繳了，這無稅的日子一身輕啊�！苯鼇�，廣東省惠州市一家打字復印店老板覃文舉格外高興。廣東省地稅局前不久出臺政策規(guī)定，自2008年1月1日起，將個體工商戶按期繳納營業(yè)稅的起征點統(tǒng)一調整至月營業(yè)額5000元。覃文舉的打字復印店月營業(yè)額在5000元以下，被地稅局確定營業(yè)稅免稅戶。
進入2008年，不僅廣東，內蒙古、天津、重慶、河北等地的稅務部門也紛紛提高了當地個體工商戶增值稅和營業(yè)稅的起征點，給千千萬萬的個體工商戶們送上了一份“新年大禮”。國家稅務總局有關人士介紹，自2003年國家出臺提高個體工商戶增值稅、營業(yè)稅起征點政策以來，全國各省區(qū)市均對本區(qū)域增值稅、營業(yè)稅起征點作了一次或數次調整。全國平均每年有500萬戶次的個體工商戶在起征點調高中得到實惠，免繳個體工商稅收近260億元。
起征點提高，被減掉的稅款變成了困難個體戶的看病錢、取暖錢、養(yǎng)老錢
據了解，目前的個體工商戶曾經大多是企業(yè)中的下崗失業(yè)人員，還有一些是進城務工的農民。他們憑自己的力氣或一點手藝擺攤設點，主要靠出售商品或提供勞務賺一些辛苦錢，這些錢往往成為自己或整個家庭生活開支的主要來源。國家提高個體工商戶增值稅和營業(yè)稅的起征點后，許多人的生活由此得到一定程度的改善。
寧夏銀川市西夏區(qū)是破產倒閉企業(yè)和下崗職工最集中的地區(qū)之一，在西夏區(qū)同心路市場經營的800多戶個體戶，絕大部分是企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員。個體戶陳耀光是原銀川市毛紡廠的下崗職工，在這個市場經營著一個鞋攤。他高興地告訴記者：“2003年增值稅起征點調高后，我的月銷售額達不到起征點，就不用再繳稅了。我們都是小本生意，我這個2.5平方米的小鞋攤，過去每個月要繳80元的增值稅，再刨掉工商管理費和攤位租金等，掙的錢就只能勉強糊口。現在，每月能省下一二百元稅錢，手頭寬裕了，過年給孩子們壓歲錢也大方了�！�
同心路市場負責人羅先生介紹，由于稅費負擔比較重，2003年以前這個市場很冷清，自從起征點調高后，市場又熱鬧起來了。“現在市場里2/3的個體戶都不繳稅。國稅、地稅加在一起，平均按每名個體戶每月的免稅額在200元左右計算。1個月市場總的免稅額在12萬元以上，1年就接近150萬元�！�
王存貴是山東省莘縣燕店鎮(zhèn)失地農民，1999年他東挪西借拿出2000元開了一家摩托車維修店。開店后，他每個月向國稅局繳納120元增值稅。從2004年6月1日起，由于增值稅起征點調高，國稅局不再向他收稅。今年已經54歲的王存貴說：“我是個沒地種的農民，我們老兩口的全部生活來源就靠這個小小的維修部。以前，我們每月除了要繳納國稅，還要繳納地稅、工商管理費、電費、水費等等11種稅費。說實話，小店掙不了多少錢，要繳納這么多種稅費，確實夠我承擔的。好在現在國稅給免了，地稅收的也少了，負擔比以前輕了很多�！�
王存貴告訴記者，這幾年光減免稅一項就等于讓他多收入了7000多元。“7000多元對我可是個大數目！油鹽醬醋、衣食住行，把我們老兩口的什么問題都解決了。”王存貴憧憬著：下一步帶幾個徒弟，把門面再擴大一點，掙更多的錢，讓日子過得再好些。
山東省國稅局有關負責人介紹，自2004年6月1日起，山東將全省增值稅起征點統(tǒng)一提高至最高點：銷售貨物的起征點提高至月銷售額5000元，銷售應稅勞務的起征點提高至月銷售額3000元；按次納稅的起征點提高至每次（日）銷售額200元。5年來，全省共減免稅收10.5億元，134.4萬戶次個體戶從中受益。
來自各地國稅、地稅的統(tǒng)計數據顯示，2003年～2007年的5年間，全國國稅部門共減免個體戶增值稅197億元，地稅部門共減免營業(yè)稅62億元，總計259億元。這259億元的稅收減免極大地減輕了個體工商戶的稅收負擔，對改善他們的生活狀況起到了極大的作用。
據山西省國稅部門有關人士介紹，目前在全省3萬戶不達起征點的個體工商戶中，有相當數量的納稅人還處于維持生計的階段。因此，通過調高起征點的手段，在一定程度上，就會把這部分減掉的稅款變成他們上學的錢、看病的錢、取暖的錢、養(yǎng)老的錢。從而讓稅收政策更加體現以人為本的根本思路，更加體現黨和國家對弱勢群體的人文關懷。
負擔減輕，一些個體戶慢慢長大
增值稅、營業(yè)稅起征點提高，不僅改善了個體工商戶的生活狀況，還給了他們一個輕松的經營環(huán)境。許多過去被稅務機關核定為起征點以下的經營戶逐漸成長起來，重新走進了納稅戶的行列。
徐友翔是浙江省湖州市吉山中路一家鎖具修理店老板，4年來一直被定為增值稅起征點以下而享受免稅優(yōu)惠。經過幾年的積累，2007年徐友翔在修理鎖具的同時開始兼營鎖具銷售業(yè)務。4個月以后，小店超過了起征點，徐友翔主動到國稅機關申請納稅，每月繳納核定稅款180元。
湖州市紫云小區(qū)的崔芝英姐妹倆2000年9月從紡織廠下崗后，開了一家縫紉店，為小區(qū)內的居民加工和縫補衣服，當時每月繳納增值稅90元。2004年1月1日起增值稅起征點調高后，服裝店未達起征點而成為免稅戶。2006年底，姐妹倆添置了縫紉機，又招收了4名下崗職工。2007年1月，崔芝英主動向國稅機關申請購買發(fā)票并要求將銷售額定額調高到起征點以上�，F在，崔芝英姐妹倆開的服裝店每月繳納增值稅300元。
湖州市國稅局征管處負責人介紹，截至2007年12月底，湖州市有個體定期定額戶26716戶，其中未達增值稅起征點戶16183戶，占60.57%。“雖然從表面上看，未達增值稅起征點戶的比重占了一半以上，但一方面?zhèn)�體經營稅務登記戶數在增長，到2007年底，全市個體經營戶比上年同期增長了13.10%；另一方面入庫的個體稅收總量也在增長，2007年全市入庫個體稅收3.05億元，比上年增長了20.82%�！�
通過減免稅的扶助，一些個體戶在從免稅戶轉變?yōu)榧{稅戶的同時，還有不少個體戶則成功實現了轉型，注冊成為企業(yè)、公司，經營規(guī)模成倍擴大。福建省泉州市個體勞動者協會會長周競津告訴記者，起征點提高無疑給廣大個體工商戶松了綁：個體工商戶創(chuàng)業(yè)變得更容易，不少個體工商戶有能力轉而申請成立私營企業(yè)。
據福州市國稅局的相關負責人介紹，2006年以來，他們經常要為經營戶辦理核定應稅所得率或者查賬征稅，因為不少經營鞋服的個體工商戶轉型成了服裝或鞋業(yè)公司。福州某稅務師事務所律師邵先生告訴記者，最近他們就接到不少個體工商戶詢問能否注冊為有限責任公司的電話。據邵先生介紹，由他們代理辦稅的服裝個體工商戶，由于銷售額比較大，今年準備申請注冊成為貿易公司。
山東省個體經營者協會有關人士介紹，2006年實行的新公司法大幅降低了設立公司的門檻，而目前營業(yè)稅、增值稅的起征點和企業(yè)所得稅應稅所得率的調整，進一步降低了個體工商戶的運營成本，一些個體工商戶積極轉型成為私營企業(yè)，以尋求更大的發(fā)展空間。
山東省濟南市的泰山名酒商行就是一家從當年的小個體戶成長起來的商貿企業(yè)。記者日前走進這家企業(yè)總經理楊新力的辦公室，第一眼看到的是一面A級納稅信譽等級獎牌。“這面獎牌已經成了公司的金字招牌，憑著它，我們成功取得了數家酒類企業(yè)的泰萊地區(qū)總代理資格�！睏钚铝偨浝硪荒樑d奮地說。
泰山名酒商行最初只是一個小小的煙酒店，老板加員工一共只有3個人。創(chuàng)業(yè)伊始，銷路不暢，銷售收入很少，國稅局核定煙酒店每個月繳納增值稅200元，加上工商管理費、店鋪租金、水電費等，煙酒店幾乎賺不了什么錢。
從2004年下半年起，楊新力的煙酒店享受到增值稅免稅政策。楊新力對記者說，“我們認識到這是國家的惠民政策，鼓勵小企業(yè)發(fā)展壯大。機遇來了，你就一定要抓住它�！苯涍^1年多的積累，煙酒店銷售收入逐漸增加，2005年底達到并超過了增值稅起征點。楊新力立即與主管稅務機關聯系，重新辦理了繳稅事宜。
2006年初，楊新力把煙酒店改名為泰山名酒商行，注冊成為一家有限公司，專心從事白酒銷售工作。通過努力，泰山名酒商行在2006年先后成了3家白酒生產企業(yè)的地市級總代理，銷售收入直線上升。
由于嚴格按照稅法規(guī)定辦理涉稅事宜，泰山名酒商行在2007年被當地稅務部門評定為A級納稅信用等級企業(yè)�！皣遗d則企業(yè)興，企業(yè)發(fā)展了必須要回報社會，這樣才能成為一個具有社會責任感的企業(yè)。”楊新力自豪地說，“到目前，公司已先后安置了17位下崗職工，月繳納稅額也達到2萬多元�！�
經營門檻降低，激發(fā)老百姓創(chuàng)業(yè)熱情
福建省工商部門前不久提供的數據顯示，2005年之前，福建個體工商戶戶數、從業(yè)人員數量持續(xù)下降，自2006年個體工商戶增值稅、營業(yè)稅的起征點調整后，個體工商戶戶數開始增加：2005年，福建個體工商戶總數在45萬戶左右，到了2006年底增加到49多萬戶，2007年底達52多萬戶，兩年時間增加了7萬戶。有關專家表示，近兩年福建個體工商戶數增加表明了普通市民的創(chuàng)業(yè)熱情高漲。
福建省泉州市個體勞動者協會會長周競津認為，老百姓創(chuàng)業(yè)熱情的高漲，除了收入提高等外部因素，個體工商戶稅負減輕也是一個重要原因。他說：“稅費負擔是影響個體工商戶數量的主要因素�，F在經營門檻降低了，個體工商戶的創(chuàng)業(yè)熱情被點燃，個體工商經濟將得到更大發(fā)展�！�
記者在浙江省湖州市新華路采訪時看到，當地有許多“夫妻水果店”、“父子修理修配店”、“姐妹服裝店”。來自安徽省蒙城縣的王德水夫婦倆開了一家“夫妻水果店”，老板王德水告訴記者，2003年5月他們租了菜場旁的一家小店面賣水果，那時每月繳納增值稅120元。增值稅起征點調高后，他的水果店享受到免稅優(yōu)惠。由于感覺開店的稅收負擔很輕，2007年11月底，夫妻倆決定再開一家水果店，一人管一家。老王用嘴呶呶對門店里正忙著的老伴，樂呵呵地說：“現在我和她是‘一家兩制’，分開算賬，現在兩家店每月各繳200元的增值稅�！�
今年25歲的劉全有，現在是山西省平陸縣一家電維修部的老板。劉全有告訴記者，他這個店是2003年開起來的。實際上，2001年他就想開個家電維修部。但通過對市場的走訪了解，他發(fā)現稅費負擔挺重，當時就打消了開店的念頭。2003年4月，劉全有聽說國家已經把修理修配行業(yè)的稅收起征點由300元調高到3000元，這個信息讓劉全有的顧慮一下子消除了，他立即籌資開辦了一個修理部。
不僅如此，劉全有的爺爺和奶奶聽說國家把開小賣店的增值稅起征點提高到5000元，也從中看到了“商機”。2005年，爺爺和奶奶在縣城一所小學附近開起了一個文具店。劉全有說：“文具店不繳稅，每個月能賺1000元左右，供爺爺奶奶的生活綽綽有余�！�
有專家介紹，我國個體私營經濟解決了70％以上的新增城鎮(zhèn)就業(yè)、再就業(yè)問題，以及80％以上的進城務工農民就業(yè)問題。因此，減輕個體工商戶的稅費負擔是富民政策的體現，是促進勞動就業(yè)，推動了社會經濟發(fā)展的有效舉措。如今，一大批個體工商戶如雨后春筍般在各地涌現出來，極大地促進了各地經濟的發(fā)展。據山西省平陸縣國稅局不完全統(tǒng)計，自2003年增值稅起征點提高至今，該縣共增加個體戶2000多戶，其中老年人和殘疾人開店的就有300余戶，約占15%。
中國稅務學會理事、西安交大經濟金融學院教授李香菊認為，提高個體戶增值稅、營業(yè)稅起征點是政府實行的一項重要的減免稅收優(yōu)惠政策，對加快地區(qū)經濟發(fā)展、調節(jié)社會分配有著積極的作用，特別是為社會弱勢群體、下崗職工二次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了寬松的稅收環(huán)境，有利于增強這一群體的創(chuàng)業(yè)信心。
（采寫人：藺紅、贠相忠、周建華、陳光平、陳榮富、呼蘭中、王躍峰、陳顯信、張杰、望圓、吳墨池、魏文忠、杜靜、王會亮、鄧少雯、李鵬洲） |
關于我們
新聞專題
起征點提高，做小本買賣感受國家關愛
桂公網安備 45010302000209號
