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　　省地稅局就新企業(yè)所得稅法實(shí)施過程中的相關(guān)問題，1月25日召開“企業(yè)所得稅法宣講會(huì)”。包括川化、川投、五糧液、長(zhǎng)虹等39戶重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，有關(guān)市、州、縣地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人與會(huì)。

　　內(nèi)外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)

　　之前，我國(guó)存在兩套所得稅制，即內(nèi)資企業(yè)所得稅暫行條例和外資企業(yè)所得稅稅法。內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)適用不同稅率：外資企業(yè)稅率為30%，另有3%的地方附征；內(nèi)資企業(yè)稅率為33%。外資企業(yè)還可享受15%或24%的優(yōu)惠稅率，對(duì)內(nèi)資企業(yè)稅收優(yōu)惠相對(duì)較少，造成內(nèi)外資企業(yè)名義稅率和實(shí)際稅負(fù)差距較大。

　　新的企業(yè)所得稅法統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅率為25%，這無疑是為內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展“松了綁”，真正實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)的“平等國(guó)民待遇”，同時(shí)獲得了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

　　一些企業(yè)在境外設(shè)立“虛擬公司”再回境內(nèi)設(shè)立所謂外資企業(yè)進(jìn)行避稅，或者“優(yōu)惠區(qū)內(nèi)注冊(cè)”、“區(qū)外經(jīng)營(yíng)”等造成稅源流失的情況，可望得到遏制。

　　成本稅前扣除等成關(guān)注焦點(diǎn)

　　稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也是造成內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)重于外資企業(yè)的重要原因。而新稅法則對(duì)企業(yè)合理的工資、薪金準(zhǔn)予據(jù)實(shí)扣除，切實(shí)減輕了內(nèi)資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

　　省地稅局總會(huì)計(jì)師張建指出，允許企業(yè)扣除的工資、薪金必須是“合理的”，對(duì)明顯不合理的工資、薪金，則不予扣除。

　　四川大西洋焊接材料股份有限公司胡國(guó)權(quán)認(rèn)為，什么樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才可被視為合理，應(yīng)該給出一個(gè)量化的標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該考慮不同行業(yè)的具體情況，以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度等方面因素。

　　“公司總部在射洪，但在成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等地均有分支機(jī)構(gòu)。按照以前的稅法，各分支機(jī)構(gòu)在其所在地需要納稅，公司還需按照實(shí)際營(yíng)業(yè)銷售和總體利潤(rùn)情況再為這些分支機(jī)構(gòu)交一次稅。因此，長(zhǎng)期以來，公司應(yīng)該在哪里納稅，應(yīng)該如何合理納稅，一直是讓公司會(huì)計(jì)們最為頭疼的事情�！彼拇�美豐化工股份有限公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)宋仕全說。

　　而新稅法改變了以獨(dú)立核算作為確定納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，改為以法人來確定納稅人。不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行匯總納稅制度。按此規(guī)定，不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)將不再是納稅主體，而是自動(dòng)與總機(jī)構(gòu)一起構(gòu)成一個(gè)納稅人。

　　由此將出現(xiàn)一些地區(qū)間稅源轉(zhuǎn)移問題。如何處理？

　　張建介紹，國(guó)家稅務(wù)總局已會(huì)同財(cái)政部研究解決方案，擬統(tǒng)一計(jì)算包括各個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所及具備法人資格總機(jī)構(gòu)在內(nèi)的全部應(yīng)納稅額，按屬地原則進(jìn)行稅收管理，各分支機(jī)構(gòu)就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅。待該年度終了后，再由總機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)所得稅的年度匯算清繳，多退少補(bǔ)。

　　統(tǒng)一稅收優(yōu)惠助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　新稅法統(tǒng)一并規(guī)范了稅收優(yōu)惠政策，將企業(yè)所得稅以區(qū)域優(yōu)惠為主的格局，調(diào)整為以“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”。

　　除此以外，新所得稅法對(duì)于高新技術(shù)、小型微利以及從事基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)，都將給予一定程度的稅收優(yōu)惠。同時(shí)，對(duì)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在稅收上將實(shí)行減免，對(duì)用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步的支出也將予以一定比例的稅前扣除或減半征收。

　　省地稅局所得稅處處長(zhǎng)李曉東認(rèn)為，給予上述企業(yè)稅收優(yōu)惠，表明國(guó)家希望通過經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及推進(jìn)節(jié)能減排工作的支持力度，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

　　省國(guó)稅局相關(guān)人士指出，新稅法繼續(xù)執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠，無疑將刺激更多的外資企業(yè)將投資的目光瞄準(zhǔn)西部地區(qū)。2007年我省外商及港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值共計(jì)356.6億元，僅占我省經(jīng)濟(jì)總量的3.4%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率僅為6.5%，其繳納企業(yè)所得稅共計(jì)27.33億元，約占我省企業(yè)所得稅總收入的16%。