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　　在《企業(yè)所得稅法》施行1個(gè)月之際，記者赴遼寧、吉林、江蘇、浙江、湖北、四川、陜西等省，對(duì)納稅人、征稅人及中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了采訪。被訪者普遍認(rèn)為，新《企業(yè)所得稅法》的頒布實(shí)施，對(duì)營造各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，推進(jìn)稅制現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。被訪者同時(shí)提出，與企業(yè)所得稅法相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)盡快出臺(tái)，以保證稅收征管工作正常進(jìn)行。

　　系列利好受到歡迎

　　新稅法雖然實(shí)施時(shí)間不久，但征納雙方都深切地感受到了它帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。浙江奧康集團(tuán)董事長王振滔說，新稅法最大的亮點(diǎn)是統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)所得稅。王振滔說：“過去，外資企業(yè)的所得稅稅率普遍比內(nèi)資企業(yè)低。我感到非常不解，難道我們自己的親生兒子還不如外來的女婿親？這實(shí)在有失公平。不過現(xiàn)在好了，我們終于可以公平競(jìng)爭(zhēng)了，干得好還是干不好全看自己的本事了�！�

　　新稅法對(duì)工資、薪金支出的稅前扣除予以明確，也備受企業(yè)關(guān)注。四川省地稅局所得稅處處長李曉東說，新稅法統(tǒng)一了內(nèi)、外資企業(yè)的工資、薪金支出稅前扣除政策，規(guī)定企業(yè)發(fā)生的合理的工資、薪金支出，準(zhǔn)予扣除。李曉東說：“這對(duì)內(nèi)資企業(yè)來說是一個(gè)很大的利好�！�

　　新稅法另一個(gè)打眼的地方，是對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)行20%的優(yōu)惠稅率。湖北省國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大中型企業(yè)大都具有較強(qiáng)的發(fā)展實(shí)力，并且具有一定的規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，而小型微利企業(yè)卻在資金、技術(shù)、信息、人才等方面面臨諸多困難，對(duì)小型微利企業(yè)施行20%的優(yōu)惠稅率，是十分適宜的。

　　陜西省國稅局所得稅處處長解青說，新稅法對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予了15%的優(yōu)惠稅率，而且稅收優(yōu)惠重點(diǎn)由區(qū)域優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，打破了“區(qū)內(nèi)區(qū)外”的限制，這對(duì)我國高新企業(yè)的發(fā)展無疑是一個(gè)利好。

　　德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所稅務(wù)及商務(wù)咨詢師許柯對(duì)記者說：“新稅法從立法層面作出了很多原則性的規(guī)定，這比具體細(xì)致的規(guī)定更有利。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)情況很復(fù)雜，不一定能夠全部囊括，用配套的規(guī)章來補(bǔ)充，更利于操作。同時(shí)，新稅法吸取了國際上一些成功的做法，具有很強(qiáng)的前瞻性�！�

　　畢馬威華振會(huì)計(jì)師事務(wù)所全球轉(zhuǎn)讓定價(jià)服務(wù)亞太區(qū)主管曾士庭說：“中國的反避稅工作起步雖然比較晚，但進(jìn)展非�？欤�新的稅收制度已經(jīng)與國際接軌，立法的全面性、系統(tǒng)性和前瞻性已經(jīng)達(dá)到國際水平。”

　　諸多細(xì)節(jié)亟待明確

　　由于企業(yè)所得稅法實(shí)施條例出臺(tái)已近年尾，而目前與實(shí)施條例配套的規(guī)章和規(guī)范性文件，如優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)目錄、高新企業(yè)認(rèn)定管理辦法、總分機(jī)構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅的征收管理辦法等大多沒有出臺(tái)，給納稅人申報(bào)和稅務(wù)機(jī)關(guān)管理帶來了一些不便。

　　浙江省溫州市國稅局所得稅處處長黃樂民表示：“企業(yè)所得稅法出臺(tái)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)最應(yīng)該做的一項(xiàng)工作是新稅法的培訓(xùn)。新稅法出臺(tái)前，我們等新稅法；新稅法出臺(tái)后，我們又等實(shí)施條例；實(shí)施條例出臺(tái)后，我們又在等20多個(gè)相關(guān)的配套性規(guī)章。如果我們現(xiàn)在給納稅人搞培訓(xùn)，人家要問的，我們答不上來；我們知道的，人家通過上網(wǎng)看報(bào)紙，也都知道了。我們迫切希望相關(guān)的配套規(guī)章早點(diǎn)出來。”

　　江蘇省國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定過程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些問題。第一，企業(yè)著急。高新企業(yè)取消了屬地規(guī)定，這樣認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)必然更加嚴(yán)格，結(jié)果就會(huì)有一些高新企業(yè)被刷下來，這些企業(yè)能否承受？第二，政府部門著急。高新企業(yè)是政府重點(diǎn)扶持的對(duì)象，如果高新企業(yè)認(rèn)定卡得過嚴(yán)，會(huì)面臨政府部門的壓力。第三，認(rèn)定難度大。盡管有關(guān)部門會(huì)出臺(tái)相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但高新企業(yè)認(rèn)定還是有一定難度。如果操作不當(dāng)，就會(huì)被一些人鉆了政策的空子，有失公平。這些問題都需要我們認(rèn)真研究。

　　新稅法關(guān)于廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出稅前扣除的規(guī)定，似乎讓一些“廣告大戶”頗感興奮，但五糧液公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此還是有所擔(dān)心，因?yàn)閺?998年起糧食類白酒的廣告宣傳費(fèi)不得在稅前扣除，而新稅法在廣告費(fèi)支出扣除方面又留了一句“除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外”這句話。這樣，白酒企業(yè)的廣告費(fèi)支出能否在稅前扣除就不好保證了。這位負(fù)責(zé)人希望有關(guān)部門能夠盡快出臺(tái)相關(guān)配套辦法予以明確。

　　由于涉及按月或按季預(yù)繳，新一年的所得稅征收工作已經(jīng)開始，相關(guān)配套規(guī)章的出臺(tái)已經(jīng)迫在眉睫。吉林省吉林市國稅局所得稅處處長孫曉杰說，因?yàn)榇蟛糠中⌒臀⒗�企業(yè)都是按月申報(bào)，2月份就已經(jīng)進(jìn)入申報(bào)期，但稅務(wù)機(jī)關(guān)如何認(rèn)定小型微利企業(yè)，認(rèn)定依據(jù)又是什么，還不夠清楚。如果以2007年的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)來認(rèn)定，某企業(yè)在2007年屬于小型微利企業(yè)，但發(fā)展到2008年就不一定還是小型微利企業(yè)。孫曉杰說，就算到2009年初可以通過匯算清繳讓企業(yè)補(bǔ)稅，但企業(yè)有可能降低前3個(gè)季度利潤，占用國家稅款，造成稅款入庫不均衡。

　　新稅法實(shí)施后，總、分機(jī)構(gòu)全面實(shí)行匯總納稅。為此，遼寧省地稅局所得稅處副處長程友臣建議，有關(guān)部門應(yīng)盡快完善“國庫信息處理系統(tǒng)”，使之與新稅法相銜接。否則，將影響2月份的所得稅預(yù)繳。(本報(bào)記者京民 連星 張剴 志業(yè) 卓然 云翔 建華 曉光 大元 干瑩 楊麗 通訊員俊峰)