繼民航總局上周宣布將于3月1日起實施新的《民用機場收費改革方案》后，昨日上海證券報獲得了該方案的詳細(xì)內(nèi)容。根據(jù)該方案，在國際及港澳航線上，內(nèi)地航空公司的航空性業(yè)務(wù)收費是外航及港澳航空公司的60%。此外，外航的起降費成本將下降40%，內(nèi)地航空公司的國內(nèi)航線起降費則下降了20%。而根據(jù)航空分析師的初步測算，新的收費方案預(yù)計將令內(nèi)地航空公司總體成本下降2%-3%，機場的收入也降低2%-3%。
由統(tǒng)一收費變?yōu)榉诸愂召M
根據(jù)該方案，機場收費項目由過去的統(tǒng)一收費改為分成三類，第一類是航空性業(yè)務(wù)收費，主要包括起降費、停場費、客橋費、旅客服務(wù)費及安檢費。第二類是非航空性業(yè)務(wù)重要收費，主要包括頭等艙和公務(wù)艙休息室出租、辦公室出租、售補票柜臺出租、值機柜臺出租及地面服務(wù)收費。第三類則是非航空性業(yè)務(wù)其他收費，由機場管理機構(gòu)或服務(wù)提供方遵照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。其中，第一類和第二類收費由政府設(shè)立收費標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)價，一般不作上浮，下浮由機場管理機構(gòu)或服務(wù)提供方根據(jù)其提供設(shè)施和服務(wù)水平的差異程度與用于協(xié)商決定。第三類收費原則上以市場調(diào)節(jié)價為主。
縮小內(nèi)外航企收費差距
該方案還透露，在國際及港澳航空航線上，內(nèi)地航空公司的航空性業(yè)務(wù)收費是外航及港澳航空公司的60%，這一價格已經(jīng)開始拉近內(nèi)外航的差距。據(jù)了解，目前外航的收費約是內(nèi)地航空公司的2-3倍。而民航總局表示，新方案實施后至2012年，五年內(nèi)分兩次實行內(nèi)地航空公司國際及港澳航班收費標(biāo)準(zhǔn)與外國及港澳航空公司航班收費標(biāo)準(zhǔn)并軌。具體并軌方案根據(jù)民航總體經(jīng)濟運行情況確定。
對于這一方案，中信建投航空分析師李磊昨日表示，新方案的收費標(biāo)準(zhǔn)總體上對于內(nèi)外航而言都將降低成本。其中，外航的起降費下降幅度達(dá)到了40%，而內(nèi)地航空公司的國內(nèi)航線起降費則下降了20%。對于國內(nèi)航空公司整體而言，其總成本將下降大約2%-3%。
機場利潤隨之減少
而對于機場而言，收費的下降意味著收入的降低。李磊指出，對于像浦東機場這樣有大批國際航班起降的機場而言，降低了外航的起降費等航空性業(yè)務(wù)收費無疑將減少收入。據(jù)了解，目前外航起降費占到了浦東機場起降費收入的三分之一左右。根據(jù)其初步測算，新的收費方案將令浦東機場的收入下降10%左右，而對于整個機場行業(yè)的利潤則大概會普降2%-3%。
不過，一家大型航空公司高層接受上海證券報采訪時表示，雖然此次在航空性業(yè)務(wù)收費項目、非航空性業(yè)務(wù)重要收費項目實行政府指導(dǎo)價，但是由于具體的價格可以由航空公司與機場當(dāng)局談判確定浮動比例，因此這一改革可能會促使國內(nèi)大型航空公司聯(lián)合起來與機場談判。不過他也坦言，對于繁忙機場來說，由于地理位置優(yōu)越，資源緊張，即使此次收費基準(zhǔn)價下調(diào)，但是機場當(dāng)局對航空公司的實際收費可能不會有明顯降低。而對于地處偏遠(yuǎn)的中小機場，即使提高收費基準(zhǔn)價，如果航空公司因為成本增加而拒開航線，其收費最終還是會下降。
60%
按照新規(guī)定，內(nèi)地航空公司的航空性業(yè)務(wù)收費是外航及港澳航空公司的60%，而目前外航的收費約是內(nèi)地航空公司的2-3倍。 |
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民用機場收費改革方案減少機場利潤 降低航企成本
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