證監(jiān)會(huì)上市監(jiān)管部近日提出了2008年加強(qiáng)和改善服務(wù)工作的若干要點(diǎn),包括在《重大資產(chǎn)重組管理辦法》頒布后,取消預(yù)溝通這一過渡型制度安排等若干政策調(diào)整,旨在通過簡(jiǎn)化監(jiān)管條款,給上市公司規(guī)范發(fā)展松綁。
證監(jiān)會(huì)上市部主任楊華近日組織部門全體工作人員專題討論尚福林主席和范福春副主席在全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上的講話精神,落實(shí)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示的“服務(wù)與監(jiān)管,是一個(gè)事物的兩個(gè)方面,必須妥善處置,均衡推進(jìn)”精神,提出要進(jìn)一步適應(yīng)全流通市場(chǎng)環(huán)境的新形勢(shì),著力完善政務(wù)公開制度,認(rèn)真做好行政許可事項(xiàng)審核,堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),求真務(wù)實(shí),大力提高監(jiān)管工作的透明度和有效性。同時(shí),按照“放松管制,加強(qiáng)監(jiān)管”的原則,調(diào)整監(jiān)管理念,轉(zhuǎn)變工作方式,理順監(jiān)管機(jī)制,梳理監(jiān)管法規(guī)。
證監(jiān)會(huì)上市部還明確,要完善《收購(gòu)監(jiān)管工作規(guī)程》、《再融資監(jiān)管工作規(guī)程》,明確“三點(diǎn)一線”職責(zé),加快行政許可事項(xiàng)工作步伐;建立對(duì)行政許可事項(xiàng)的分類審核制度,方便市場(chǎng)主體的創(chuàng)新,提高行政審批效率。進(jìn)一步改革、完善并購(gòu)重組委相關(guān)工作制度,實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),并建立申訴制度,樹立并購(gòu)重組委的公信力。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)顧問的功能,爭(zhēng)取盡快發(fā)布《財(cái)務(wù)顧問管理辦法》,強(qiáng)化市場(chǎng)約束機(jī)制建設(shè)。
在提高為上市公司服務(wù)的效率和水平上,上市部計(jì)劃進(jìn)一步采取多種方式加強(qiáng)與上市公司的聯(lián)系與溝通,傾聽上市公司的呼聲和想法,不斷加深對(duì)市場(chǎng)的了解,向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向市場(chǎng)學(xué)習(xí)、向監(jiān)管對(duì)象學(xué)習(xí)、向國(guó)際經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。例如,充分利用上市公司高級(jí)管理人員培訓(xùn)這個(gè)監(jiān)管平臺(tái),寓監(jiān)管于服務(wù)之中,進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性、有效性,著力提高上市公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的守法合規(guī)意識(shí),努力在防治上市公司無知違規(guī)、慣性違規(guī)和被動(dòng)違規(guī)方面取得成效;探索實(shí)施新上市公司董事長(zhǎng)見面會(huì)制度,明確責(zé)任義務(wù),了解公司的想法,提高服務(wù)和監(jiān)管的針對(duì)性;定期或不定期地召開公司分類座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研,開展上市公司問卷調(diào)查,了解公司在發(fā)展中的新情況和新問題,確定工作重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)管方式。通過多種方式的交流,研究改善服務(wù)環(huán)境,推動(dòng)建立中國(guó)上市公司協(xié)會(huì),構(gòu)建上市公司自我管理、自我約束、自我教育、自我監(jiān)督的自律機(jī)制,著力提高監(jiān)管的親和力,倡導(dǎo)科學(xué)監(jiān)管,真誠(chéng)服務(wù),以服務(wù)促監(jiān)管,以監(jiān)管促發(fā)展,與時(shí)俱進(jìn)地做好新時(shí)期新階段的監(jiān)管工作,開創(chuàng)監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間良性互動(dòng)、和諧共建的新局面。
另外,為提高上市公司監(jiān)管工作透明度,服務(wù)上市公司,證監(jiān)會(huì)上市公司監(jiān)管部今后將通過進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建立來訪接待一站式服務(wù)。一方面通過網(wǎng)絡(luò)形式接受廣大投資者的社會(huì)監(jiān)督,另一方面通過網(wǎng)絡(luò)公開主要辦事程序,便于公司熟悉了解各種辦事程序,切實(shí)將提高對(duì)上市公司的服務(wù)水平落實(shí)到實(shí)處。 |