中共中央總書記胡錦濤在十七大報告中明確提出“探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度”，中央經(jīng)濟工作會議也特別提出要著力解決農(nóng)村民生問題，提出2008年要進一步普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。本市1月1日實施的《北京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法》是市委市政府貫徹十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以人為本，解決民生問題的重大舉措，該辦法實現(xiàn)了一系列的創(chuàng)新，比如由財政出資建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金，實行彈性繳費、建立城鄉(xiāng)銜接通道等，讓本市農(nóng)民得到了更多的實惠。
從1月1日起，參加“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”的農(nóng)民將享受到與城鎮(zhèn)職工一樣的參保模式：“個人賬戶”加“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。農(nóng)民今后轉(zhuǎn)居后，便可與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險銜接過渡�！侗本┦行滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行辦法》年前出臺，據(jù)記者了解，新辦法大大提高了原來平均100元的養(yǎng)老金待遇水平，僅新增加的“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”一項即每人每月280元。
舊養(yǎng)老保險參保率僅37%
目前，本市農(nóng)村實行的是以個人賬戶為主的積累式養(yǎng)老保險制度。
從2006年起，市區(qū)縣財政對參保的農(nóng)民每人每年補貼70元。但由于財政補貼有限，個人繳費標準較高，農(nóng)民參保的積極性并不高。到目前，本市符合參保年齡段的134萬農(nóng)村勞動力人口中，只有49萬人參保，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率僅為37%。享受待遇的有3萬人，平均待遇水平每月僅100元左右。
新增“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”
與現(xiàn)行的農(nóng)保制度相比，新制度在建立個人賬戶的基礎(chǔ)上，增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分。也就是說，農(nóng)民參加的養(yǎng)老保險，與城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險一樣，享受待遇也由“個人賬戶”和“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”兩部分組成。記者在密云縣石城鎮(zhèn)張春友大爺家了解到，他與老伴張李桂芹2007年10月參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，繳費27600元，一次性享受政府補貼2000元，現(xiàn)在每月他與老伴都能領(lǐng)到100元養(yǎng)老金。
據(jù)預(yù)測，本市2008年領(lǐng)取人員將達5.9萬人。為此，市區(qū)兩級財政將補貼1.98億元用于“基礎(chǔ)養(yǎng)老金”。
上保險彈性繳費
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度實行彈性繳費標準，最低繳費標準為本區(qū)縣上年農(nóng)民人均純收入的10%。市勞動和社會保障局副局長孫彥介紹說，按照2006年的數(shù)據(jù)，人均收入較高的朝陽區(qū)農(nóng)民應(yīng)繳1190元，而經(jīng)濟欠發(fā)達的延慶縣農(nóng)民則只需繳762元左右。
最低繳費標準以上部分，可由農(nóng)民根據(jù)承受能力自愿選擇，體現(xiàn)多繳多得。彈性繳費標準考慮了城近郊、遠郊農(nóng)民的承受能力和不同需求。與現(xiàn)行制度相比，大齡農(nóng)民繳費標準門檻將大大降低。
農(nóng)保繳費
按城鎮(zhèn)標準折算
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度規(guī)定，農(nóng)民轉(zhuǎn)成城鎮(zhèn)居民參加“城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險”時，農(nóng)保繳費可按相應(yīng)年度城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險繳費，折算繳費年限。
參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的農(nóng)民工達到領(lǐng)取年齡時不符合按月領(lǐng)取條件的，可按一次性待遇的政策，將資金轉(zhuǎn)入農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，建立農(nóng)保個人賬戶，按農(nóng)保規(guī)定享受待遇。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金
明年5月開始發(fā)
新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度將于2008年1月1日與“老年保障辦法”同時實施。目前，市勞動保障部門正在會同財政部門抓緊新制度實施的系統(tǒng)建設(shè)等準備工作，5月份與老年保障待遇同時發(fā)放。
市勞動和社會保障局農(nóng)保處處長隗淑容說，農(nóng)村養(yǎng)老保險是本市農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的重要組成部分，作為農(nóng)村養(yǎng)老的基本制度，將為本市農(nóng)民今后的養(yǎng)老提供基本的養(yǎng)老保障。今后農(nóng)民要享受相對較高水平的社會養(yǎng)老待遇，主要靠參加養(yǎng)老保險制度來實現(xiàn)。
農(nóng)保養(yǎng)老金算賬
北京某區(qū)縣2007年農(nóng)民人均純收入9500元，一55歲參保農(nóng)民每年繳納1000元，其年滿60歲時，共繳納5000元。按舊辦法，他每月應(yīng)得養(yǎng)老金為5000(元)除以148(原政策計發(fā)月數(shù))＝33.78元。按新辦法，每月應(yīng)得養(yǎng)老金為個人賬戶5000(元)除以139(新政策計發(fā)月數(shù))＝35.97(元)，加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金280元，共計315.97元。
若農(nóng)民年齡已超過60歲不能參保，則可按照《北京市城鄉(xiāng)無社會保障老年居民養(yǎng)老保障辦法》，每月領(lǐng)取200元福利養(yǎng)老金。 |
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北京市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實行辦法1月1日出臺
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