國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人13日說(shuō),我國(guó)從本月開(kāi)始生效的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、調(diào)整了單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策、鼓勵(lì)外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)外商投資資源綜合利用。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō),中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),70多個(gè)服務(wù)部門的對(duì)外開(kāi)放承諾將全部履行到位。新修訂的目錄主要包括以下變化:
一是鼓勵(lì)類條目數(shù)量大幅增加。新《目錄》列入鼓勵(lì)、限制和禁止類條目共478條,其中鼓勵(lì)類351條、限制類87條、禁止類40條,分別比原目錄增加了94條、9條和5條,與修訂前相比,鼓勵(lì)類條目的數(shù)量增加了37%。
二是服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。增加“承接服務(wù)外包”“現(xiàn)代物流”等為鼓勵(lì)類條目,將原限制外商投資的“貨物租賃”“貨運(yùn)代理”“外貿(mào)公司”等調(diào)整為允許類條目,將原禁止外商投資的“期貨公司”“電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)”列為首次對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。
三是調(diào)整單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策。針對(duì)我國(guó)貿(mào)易順差過(guò)大、外匯儲(chǔ)備快速增加等新形勢(shì),不再繼續(xù)實(shí)施單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策,取消原目錄鼓勵(lì)類中“產(chǎn)品全部直接出口的允許類外商投資項(xiàng)目”條目。
四是鼓勵(lì)外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)外商投資資源綜合利用,《目錄》新增相關(guān)鼓勵(lì)類條目40余條。
五是對(duì)部分涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè),持謹(jǐn)慎開(kāi)放的態(tài)度,適當(dāng)調(diào)整相關(guān)條目,限制外資進(jìn)入或增加股比限制。
六是綜合匯總了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施或已原則同意的我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃,將涉及外商投資準(zhǔn)入政策的相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一列入《目錄》,形成規(guī)范、透明、易于執(zhí)行的外商投資準(zhǔn)入政策,進(jìn)一步提高外商投資的便利程度。
七是規(guī)范條目表述。盡可能地避免使用“新型”“先進(jìn)”“大型”“高檔”等字樣,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)《目錄》的可操作性。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō),外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的權(quán)限和程序,仍按照《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》執(zhí)行。 |