國家發(fā)展和改革委員會有關負責人13日說,我國從本月開始生效的《外商投資產業(yè)指導目錄(2007年修訂)》進一步擴大服務業(yè)對外開放、調整了單純鼓勵出口的導向政策、鼓勵外商投資發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護,鼓勵外商投資資源綜合利用。
這位負責人說,中國加入世貿組織以來,70多個服務部門的對外開放承諾將全部履行到位。新修訂的目錄主要包括以下變化:
一是鼓勵類條目數量大幅增加。新《目錄》列入鼓勵、限制和禁止類條目共478條,其中鼓勵類351條、限制類87條、禁止類40條,分別比原目錄增加了94條、9條和5條,與修訂前相比,鼓勵類條目的數量增加了37%。
二是服務業(yè)對外開放進一步擴大。增加“承接服務外包”“現代物流”等為鼓勵類條目,將原限制外商投資的“貨物租賃”“貨運代理”“外貿公司”等調整為允許類條目,將原禁止外商投資的“期貨公司”“電網的建設、經營”列為首次對外開放領域。
三是調整單純鼓勵出口的導向政策。針對我國貿易順差過大、外匯儲備快速增加等新形勢,不再繼續(xù)實施單純鼓勵出口的導向政策,取消原目錄鼓勵類中“產品全部直接出口的允許類外商投資項目”條目。
四是鼓勵外商投資發(fā)展循環(huán)經濟、清潔生產、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護,鼓勵外商投資資源綜合利用,《目錄》新增相關鼓勵類條目40余條。
五是對部分涉及國家經濟安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè),持謹慎開放的態(tài)度,適當調整相關條目,限制外資進入或增加股比限制。
六是綜合匯總了國務院批準實施或已原則同意的我國產業(yè)政策和專項規(guī)劃,將涉及外商投資準入政策的相關內容統(tǒng)一列入《目錄》,形成規(guī)范、透明、易于執(zhí)行的外商投資準入政策,進一步提高外商投資的便利程度。
七是規(guī)范條目表述。盡可能地避免使用“新型”“先進”“大型”“高檔”等字樣,明確相關標準,進一步增強《目錄》的可操作性。
這位負責人說,外商投資項目核準的權限和程序,仍按照《指導外商投資方向規(guī)定》和《國務院關于投資體制改革的決定》執(zhí)行。 |