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　　中國銀監(jiān)會副主席蔣定之7日表示，對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金政策，并繼續(xù)推行減免農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅、所得稅政策。

　　蔣定之在2007中國農(nóng)村金融論壇上說，當(dāng)前及今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國仍將處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)軌時期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自然風(fēng)險大、農(nóng)民抵御風(fēng)險能力差的特點(diǎn)，決定了現(xiàn)階段農(nóng)村金融經(jīng)營成本高、風(fēng)險大、收益率低，造成農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量低下、歷年虧損嚴(yán)重等問題。

　　他說，必須建立健全引導(dǎo)和激勵農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”服務(wù)的政策扶持長效機(jī)制，綜合發(fā)揮貨幣政策、財稅政策和監(jiān)管政策扶持作用。

　　在貨幣政策方面，蔣定之表示，對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，尤其是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金政策，增加可運(yùn)用資金，提高信貸支農(nóng)投放實(shí)力。

　　他指出，應(yīng)不斷改進(jìn)和完善支農(nóng)再貸款政策，更好地發(fā)揮支農(nóng)再貸款作用，重點(diǎn)用于支持糧食主產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)的農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶貸款。同時，應(yīng)擇機(jī)推進(jìn)農(nóng)村利率市場化改革。

　　在財稅政策方面，鑒于農(nóng)業(yè)貸款的高成本、高風(fēng)險和低收益特點(diǎn)，蔣定之提出，要通過對發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)村保險的機(jī)構(gòu)或貸款（投保）對象，提供財政貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式合理補(bǔ)償，提高風(fēng)險覆蓋能力，逐步使農(nóng)村成為商業(yè)可持續(xù)領(lǐng)域。

　　他還認(rèn)為，要充分運(yùn)用好農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)優(yōu)惠稅收政策消化歷史包袱，應(yīng)在一定期限內(nèi)，繼續(xù)保持減免農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營業(yè)稅、所得稅政策，緩解高成本壓力。

　　蔣定之指出，在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，要實(shí)施支持金融創(chuàng)新的監(jiān)管措施，適時適度放寬資金、機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻，吸引各類資本到農(nóng)村地區(qū)投資，構(gòu)筑城市資金流向農(nóng)村的渠道。

　　他還提出，鼓勵符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)按市場原則投資、收購、兼并、重組中西部地區(qū)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，加大對西部地區(qū)資金投入，研究農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)差別化監(jiān)管收費(fèi)政策。

　　蔣定之指出，農(nóng)業(yè)銀行的存量包袱化解問題和扶持政策，要參照其他國有商業(yè)銀行的扶持方式，并兼顧我國農(nóng)村金融的特點(diǎn)予以解決。對于今后新發(fā)生的損失和產(chǎn)生的風(fēng)險，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要依靠市場手段自行解決，中央不再進(jìn)行“輸血”。