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　　在國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》后第7日，即8月2日，深圳市地方稅務(wù)局在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了六條補(bǔ)充意見。在這一實(shí)施細(xì)則中，諸如無法提供房屋原值憑證的業(yè)主如何納稅、個(gè)稅減免、個(gè)人住房出售購(gòu)買時(shí)間確定、代征稅機(jī)關(guān)等一系列市場(chǎng)存疑問題，都一一給予了界定。不過，對(duì)于如何避免“陰陽(yáng)合同”、房屋銷售價(jià)格評(píng)估等事項(xiàng)，細(xì)則未予回答。 無原值憑證普通住房按1.5%征個(gè)稅

　　“補(bǔ)充意見”指出，對(duì)于納稅人未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，應(yīng)按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例核定應(yīng)納個(gè)人所得稅額。具體比例暫定為：普通住房按住房轉(zhuǎn)讓收入1.5%核定；非普通住房按住房轉(zhuǎn)讓收入3%核定。

　　上述所指的普通住房，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上，單套住房建筑面積144平方米以下（含144平方米），實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。 1年內(nèi)換購(gòu)住房者可免稅

　　“補(bǔ)充意見”還規(guī)定，對(duì)出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人，其出售現(xiàn)住房所應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，視其重新購(gòu)房的價(jià)值可全部或部分予以免稅。購(gòu)房金額大于或等于原住房銷售額（原住房為已購(gòu)公有住房的，原住房銷售額應(yīng)扣除已按規(guī)定向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益）的，全部免稅；購(gòu)房金額小于原住房銷售額的，按照購(gòu)房金額占原住房銷售額的比例部分免稅。若對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個(gè)人所得稅。

　　此外，個(gè)人現(xiàn)自有住房房產(chǎn)證登記的產(chǎn)權(quán)人為1人，在出售后1年內(nèi)又以產(chǎn)權(quán)人配偶名義或產(chǎn)權(quán)人夫妻雙方名義按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的，產(chǎn)權(quán)人出售住房所得應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，可全部或部分予以免稅；以其他人名義按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的，產(chǎn)權(quán)人出售住房所得應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，不予免稅。

　　個(gè)人因住房被征用而取得的賠償費(fèi)，或者拆遷補(bǔ)償款，均免征個(gè)人所得稅。 契稅完稅時(shí)間是重要依據(jù)

　　“補(bǔ)充意見”對(duì)個(gè)人住房出售、購(gòu)買時(shí)間和自用起始、終止時(shí)間的確定問題進(jìn)行了詳細(xì)說明。其中，對(duì)出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)重新購(gòu)房的納稅人，出售自有住房時(shí)間以“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”個(gè)人所得稅完稅憑證上注明的填發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)，重新購(gòu)房時(shí)間以契稅完稅憑證上注明的填發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

　　而對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房的納稅人，住房自用起始時(shí)間按照房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為購(gòu)房時(shí)間；對(duì)根據(jù)國(guó)家房改政策購(gòu)買的公有住房，“以購(gòu)房合同的生效時(shí)間、房款收據(jù)的開具日期或房屋產(chǎn)權(quán)證上注明的時(shí)間，按照‘孰先’的原則確定購(gòu)買房屋的時(shí)間”；對(duì)通過受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割等非購(gòu)買形式取得的住房，“其購(gòu)房時(shí)間按發(fā)生受贈(zèng)、繼承、離婚財(cái)產(chǎn)分割行為前的購(gòu)房時(shí)間確定”。

　　住房自用終止時(shí)間以國(guó)土房產(chǎn)代征單位受理其產(chǎn)權(quán)過戶申請(qǐng)之日為準(zhǔn)。 國(guó)土房產(chǎn)登記部門代征個(gè)稅

　　“補(bǔ)充意見”規(guī)定，對(duì)個(gè)人在2006年8月1日之前已銷售的住房，必須在2006年8月8日（含當(dāng)天）之前向國(guó)土房產(chǎn)稅收代征單位遞交有關(guān)資料辦理納稅申報(bào)手續(xù)。而對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)取得的所得，委托國(guó)土房管產(chǎn)權(quán)登記部門在辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)時(shí)代征個(gè)人所得稅，具體由各區(qū)地方稅務(wù)局委托轄區(qū)國(guó)土房產(chǎn)代征單位代征。區(qū)地稅局對(duì)代征單位的征稅行為負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，并提供政策指導(dǎo)。 未提及“陰陽(yáng)合同”

　　記者發(fā)現(xiàn)，“補(bǔ)充意見”對(duì)市民和地產(chǎn)中介十分關(guān)心的一些問題，并未作出任何說明。例如，市場(chǎng)中盛行的“陰陽(yáng)合同”如何判定、哪家機(jī)構(gòu)劃定市場(chǎng)評(píng)估價(jià)、征收機(jī)關(guān)如何核定轉(zhuǎn)讓收入等。因此，業(yè)內(nèi)人士指出，若要強(qiáng)制實(shí)施繳納個(gè)稅，深圳還需要出臺(tái)一系列更細(xì)的規(guī)則