明年1月1日起，勞動(dòng)合同法正式施行。該法關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，是否會(huì)導(dǎo)致用人單位的用工制度僵化？在該法施行前，用人單位能否解除或者終止勞動(dòng)合同？該法施行前后，勞動(dòng)合同和勞動(dòng)關(guān)系如何銜接？針對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
并非單方面袒護(hù)勞動(dòng)者
也給用人單位開(kāi)了“口子”
有人認(rèn)為勞動(dòng)合同法規(guī)定的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是搞“終身制”、造“鐵飯碗”，單方面袒護(hù)勞動(dòng)者而壓制用人單位，會(huì)造成用人單位的用工制度僵化。果真如此嗎？
法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，勞動(dòng)合同法規(guī)定，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同法雖然制訂了訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，但同時(shí)也明確規(guī)定了可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的三種情形，包括用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致的，勞動(dòng)者違法違規(guī)的或者因病、因傷等不能勝任工作的，還有經(jīng)濟(jì)性裁員。也就是說(shuō)，勞動(dòng)合同法也給用人單位開(kāi)了“口子”，這些解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形與解除固定期限勞動(dòng)合同的情形是一樣的。因此，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同不是“終身制”、“鐵飯碗”，不會(huì)導(dǎo)致用工制度僵化，而且目前在許多國(guó)家無(wú)固定期限勞動(dòng)合同已成為普遍的合同形式。
該負(fù)責(zé)人還說(shuō)，勞動(dòng)合同法關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，主要是針對(duì)勞動(dòng)用工中勞動(dòng)合同短期化問(wèn)題突出、勞動(dòng)合同一年一簽，甚至一年幾簽等情況較為普遍而作出的，目的是鼓勵(lì)引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂較長(zhǎng)期限的勞動(dòng)合同，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
企業(yè)讓員工工齡“歸零”違法
“主動(dòng)辭職”不改變“勞動(dòng)關(guān)系連續(xù)”
近期一些地方不同程度地出現(xiàn)了企業(yè)突擊辭退員工、要求員工“自愿”辭職、把勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作的工齡“歸零”、重簽勞動(dòng)合同等現(xiàn)象。怎樣看待這種現(xiàn)象？
法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些做法已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。用人單位采取這些做法，有的是對(duì)勞動(dòng)合同法的誤讀誤解，有的是為了規(guī)避勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定，有的是企業(yè)少數(shù)人借此謀取自身利益。這些把勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作的工齡“歸零”的做法違背勞動(dòng)合同法的規(guī)定，影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也不利于企業(yè)的發(fā)展。
依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同法實(shí)施后，只要?jiǎng)趧?dòng)者繼續(xù)在本單位工作，勞動(dòng)關(guān)系就是連續(xù)的，即使形式上采用“主動(dòng)辭職”、“自愿協(xié)議”等方式改變勞動(dòng)合同，也改變不了“勞動(dòng)關(guān)系連續(xù)”的事實(shí)，用人單位也規(guī)避不了法定義務(wù)。
年底前解除合同應(yīng)依勞動(dòng)法
勞動(dòng)者可依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁
在明年1月1日前，即勞動(dòng)合同法正式實(shí)施前，用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同該如何辦理？
法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在勞動(dòng)合同法施行前，用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照勞動(dòng)法的規(guī)定執(zhí)行。如果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員，應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)法第二十七條關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定執(zhí)行；如果用人單位單方解除勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)法第三十條和工會(huì)法第二十一條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)可以提出意見(jiàn)。勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同的，可以要求勞動(dòng)行政部門(mén)依法處理，也可以依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟。
已訂勞動(dòng)合同要繼續(xù)履行
法律實(shí)施細(xì)則正在制定
在明年1月1日勞動(dòng)合同法正式實(shí)施前，已依法訂立且在施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同是否繼續(xù)有效？
法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，勞動(dòng)合同法第九十七條規(guī)定，勞動(dòng)合同法施行前已依法訂立且在施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行。這是總的原則。根據(jù)這一原則，勞動(dòng)合同法作了三項(xiàng)過(guò)渡性規(guī)定：一是連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開(kāi)始計(jì)算；二是已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立；三是解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法是，本法施行前，依照當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；本法施行后，自本法施行之日起，依照本法規(guī)定執(zhí)行。為了全面貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法，國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)正在抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則，最高人民法院也將作出司法解釋。
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什么情形下應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同？
勞動(dòng)合同法明確規(guī)定有下列三種情形，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：（一）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年的；（二）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年且距法定退休年齡不足十年的；（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法規(guī)定的違法違規(guī)行為或者因病、因傷不能勝任工作等特定情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。（采訪(fǎng)人：記者 毛 磊 劉曉鵬 解讀人：全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人） |
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解讀新勞動(dòng)合同法：無(wú)固定期限合同不是“終身制”
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