權(quán)威人士透露,最高人民檢察院和公安部正在考慮推出經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)補充規(guī)定,其中對上市公司違規(guī)披露、不披露重要信息案的追訴情形將進一步細(xì)化。初步考慮,對不按照規(guī)定披露信息所涉及的金額或者連續(xù)十二個月的累計數(shù)額占凈資產(chǎn)50%以上的,將達(dá)到追究刑事責(zé)任的立案標(biāo)準(zhǔn),直接負(fù)責(zé)人、責(zé)任人將被追究刑事責(zé)任。
最高檢和公安部曾于2001年頒布了《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,根據(jù)刑法規(guī)定確認(rèn)了77類經(jīng)濟犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)。最高檢、公安部正在擬議的是經(jīng)濟案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的補充規(guī)定,補充規(guī)定有望于明年出臺。
去年頒布的《刑法修正案(六)》對“不按規(guī)定披露信息罪”有關(guān)條款進行了修改,《刑法修正案(六)》第五條規(guī)定,“依法負(fù)有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告,或者對依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露,嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金”。
加強上市公司信息披露監(jiān)管等違法違規(guī)行為,是證監(jiān)會今年推進的重點工作之一。今年初,證監(jiān)會頒布了《上市公司信息披露管理辦法》,要求上市公司在上半年制定信息披露事務(wù)管理制度。今年8月,又發(fā)出《關(guān)于規(guī)范上市公司信息披露及相關(guān)各方行為的通知》,進一步明確了重大事件過程中公司及信披義務(wù)人的行為準(zhǔn)則。
與此同時,證監(jiān)會還在著手研究制定針對特殊行業(yè)的披露規(guī)則,制定針對上市公司實際控制人和控股股東的信息披露規(guī)則,制定針對上市公司董事、監(jiān)事、高管人員行為的有關(guān)準(zhǔn)則。
業(yè)內(nèi)專家評價說,有關(guān)追訴標(biāo)準(zhǔn)的確定,將對不按規(guī)定披露信息的行為形成有力震懾,使追究刑事責(zé)任的懲罰更具操作性,從而有力支持對上市公司信息披露行為的監(jiān)管,提高上市公司信披質(zhì)量。(記者 周翀) |