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互動平臺讓分析、評估、稽查環(huán)環(huán)相扣
核心提示:
來源:中國稅務(wù)報 日期:2007-11-22

  11月征期剛結(jié)束的第一個工作日,湖北省洪湖市國稅局計統(tǒng)科科長龍澤濤就忙著登錄洪湖市國稅局稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查良性互動平臺(以下簡稱互動平臺),在平臺上發(fā)布了上期全市企業(yè)的納稅情況和分行業(yè)增值稅稅負統(tǒng)計表,為相關(guān)部門開展納稅評估和稅務(wù)稽查提供數(shù)據(jù)支持。

  稅收分析鎖定評估對象“每月的15日前,我們要根據(jù)分析數(shù)據(jù)資料,再結(jié)合稅源管理部門的稅源分析報告,發(fā)布全區(qū)的稅收分析情況。可別小看這些分析數(shù)據(jù),它可以為接下來的納稅評估和稅務(wù)稽查選案提供最直接的依據(jù)。”龍澤濤一邊敲著鍵盤一邊介紹說。

  按照洪湖市國稅局互動管理辦法的規(guī)定,計統(tǒng)科每月從綜合征管軟件中查詢、統(tǒng)計出企業(yè)分行業(yè)銷售額、增值稅銷項稅額和進項稅額、增值稅應(yīng)納稅額、應(yīng)稅所得額、企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額等數(shù)據(jù)。稅政管理科根據(jù)計統(tǒng)科的數(shù)據(jù)資料,分行業(yè)對各項數(shù)據(jù)進行分析比對,主要根據(jù)各行業(yè)的銷售稅負率進行排序,將稅負率較低的企業(yè)初步納入本月的評估范圍。再結(jié)合企業(yè)近期的申報情況,綜合同行業(yè)、同地段和相同規(guī)模企業(yè)的納稅情況作出判斷,確定評估對象。每月20日前,有關(guān)部門通過互動平臺發(fā)布評估對象范圍,再由稅收管理員開展納稅評估。

  “我們提供的數(shù)據(jù)全部來自綜合征管軟件,既真實又直觀。用這種方法來確定評估對象,選戶更直接、更方便快捷,可以使評估少走彎路!闭劦綌(shù)據(jù)的作用,龍澤濤就抑制不住內(nèi)心的高興。

  納稅評估追蹤異常企業(yè)近日,洪湖市國稅局稅政科根據(jù)計統(tǒng)科在互動平臺上發(fā)布的分析數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)該局新堤分局管轄的某保健品銷售公司的增值稅稅負率比同行業(yè)平均稅負低很多,于是將其列為評估對象。

  據(jù)新堤分局局長陳鐵山介紹,評估人員在對企業(yè)的評估過程中發(fā)現(xiàn),該企業(yè)2007年7月末庫存存貨過大。保健品屬于時效性很強的商品,而該企業(yè)庫存商品的數(shù)量和金額超過了同類企業(yè)的10多倍。在約談中,納稅人未能對此說明理由。評估人員作了進一步調(diào)查、核實,仍然不能排除疑點。后來,分局將該企業(yè)移送稽查局處理。

  稽查局收到稽查案源后,根據(jù)評估案卷反映的情況,核對了企業(yè)的庫存商品發(fā)票注明的購貨日期、庫存商品商標標明的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)部分庫存商品已超過保質(zhì)期很長時間,按照保健品的行業(yè)標準屬于變質(zhì)商品,已無使用價值,根據(jù)《增值稅暫行條例實施細則》第二十一條的規(guī)定,這些庫存商品的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣,但該企業(yè)未轉(zhuǎn)出增值稅進項稅額,造成少繳增值稅2.3萬元。

  陳鐵山還介紹,自互動平臺開通后,新堤分局根據(jù)稅收分析數(shù)據(jù)選定的評估對象達10戶,查出問題8戶,補稅近20萬元;悠脚_的開通還提升了稅源管理質(zhì)量,全市宏觀稅負進一步提高。其中紡織、化工填料、農(nóng)產(chǎn)品初加工等行業(yè)的增值稅稅負提高了近1個百分點。特別是該局加強了對房地產(chǎn)行業(yè)的管理,督促企業(yè)及時申報預(yù)售收入,實現(xiàn)了前3個季度全市房地產(chǎn)企業(yè)所得稅同比增收60萬元。

  分析、評估、稽查實現(xiàn)良性互動“稅務(wù)稽查也可以依據(jù)稅收分析數(shù)據(jù)來選案!焙楹袊惥只榫志珠L王虎照說。他認為,在充分利用稅收分析數(shù)據(jù)后,稽查局的選案更有針對性。

  今年8月,稽查局選案股在計統(tǒng)科發(fā)布的企業(yè)納稅情況統(tǒng)計表中發(fā)現(xiàn),某生物工程有限公司營銷分公司的稅負率僅為0.01%.而行業(yè)稅負統(tǒng)計表中的零售業(yè)稅負率為1.27%.小李立即將該企業(yè)列為稽查對象,向企業(yè)發(fā)出稽查通知并開展外圍調(diào)查取證。參考企業(yè)所屬分局的評估結(jié)論,再結(jié)合賬務(wù)檢查,稽查局最后促使該企業(yè)補稅并接受處罰。補稅后,該企業(yè)的增值稅稅負率達到2.07%.查結(jié)此案后,稽查局發(fā)布了管理建議,建議稅務(wù)分局加強對該類企業(yè)的日常管理。稅務(wù)分局根據(jù)稽查建議,及時組織稅收管理員對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)開展實地巡查,核對企業(yè)的購銷存情況,督促企業(yè)開展自查,最終補征稅款30余萬元。

  2007年4月~7月,稽查局對2006年度全市涉農(nóng)企業(yè)的納稅情況進行了稅務(wù)稽查,針對存在的問題及時發(fā)布了管理建議,稅務(wù)分局根據(jù)該建議加大管理力度,堵塞了農(nóng)產(chǎn)品收購憑證管理方面存在的漏洞。同時,稅務(wù)分局還針對稽查局發(fā)現(xiàn)的納稅人普遍存在農(nóng)產(chǎn)品下腳料不計銷售的問題,開展了對涉農(nóng)企業(yè)2007年度納稅申報情況的納稅評估。截至目前,此項專項評估已使納稅人補繳稅款50余萬元。

  “互動平臺有效地整合了各種信息資源,提高了信息利用率,有力地化解了管理中因信息‘短路’造成的矛盾,促進了征管查的良性互動!痹摼志珠L陳訓(xùn)平感慨地說。

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