國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和商務(wù)部日前以?xún)?nèi)部文件的形式,向地方省市發(fā)布了《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。上述文件詳細(xì)披露了鼓勵(lì)進(jìn)口目錄的內(nèi)容。
根據(jù)三部委下發(fā)的文件,對(duì)于部分國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和重要裝備、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、以及資源性產(chǎn)品和原材料的進(jìn)口,國(guó)家將通過(guò)貼息的辦法給予財(cái)政支持。
其中,先進(jìn)技術(shù)主要指國(guó)內(nèi)尚未掌握的先進(jìn)裝備設(shè)計(jì)制造技術(shù)、農(nóng)林類(lèi)先進(jìn)技術(shù),國(guó)家批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)工程引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù);重要裝備指目前國(guó)內(nèi)尚不能自行研發(fā)制造,國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域急需的重要裝備;重點(diǎn)行業(yè)則主要包括《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》鼓勵(lì)類(lèi)目錄,以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》圈定的十六個(gè)領(lǐng)域。
上述文件說(shuō),貼息的具體辦法,由國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部另行制定。文件還表示《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》將在兩部委發(fā)布具體貼息辦法后開(kāi)始執(zhí)行。
11月13日,國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》的通知,時(shí)間距離前述文件的發(fā)布不足半個(gè)月。
《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)資格、管理操作方式、貼息率等均進(jìn)行了明確的規(guī)定。辦法稱(chēng),申請(qǐng)企業(yè)近三年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)的行為,無(wú)惡意拖欠國(guó)家政府性資金行為。
合格企業(yè)憑進(jìn)口相關(guān)單據(jù)申請(qǐng)貼息,貼息本金以進(jìn)口額作為計(jì)算。進(jìn)口產(chǎn)品以海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算;進(jìn)口技術(shù)以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算。貼息率不高于貼息清算時(shí)中國(guó)人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。財(cái)政部和商務(wù)部在年度貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù),核定貼息金額。
中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)一位知情人士說(shuō),通知和辦法的出臺(tái)意味著《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》已經(jīng)正式出臺(tái)。
該人士還說(shuō),根據(jù)出臺(tái)的辦法,貼息率會(huì)每年核定一次,并由財(cái)政部和商務(wù)部最終確定,但是變動(dòng)不會(huì)太大。同樣,列入目錄的技術(shù)和產(chǎn)品也不會(huì)有太大變動(dòng)。該人士估計(jì)說(shuō),國(guó)家每年的貼息總規(guī)模不會(huì)超過(guò)100億。 |