國家發(fā)改委、財政部和商務部日前以內(nèi)部文件的形式,向地方省市發(fā)布了《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。上述文件詳細披露了鼓勵進口目錄的內(nèi)容。
根據(jù)三部委下發(fā)的文件,對于部分國家鼓勵引進的先進技術(shù)和重要裝備、國家鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)、以及資源性產(chǎn)品和原材料的進口,國家將通過貼息的辦法給予財政支持。
其中,先進技術(shù)主要指國內(nèi)尚未掌握的先進裝備設計制造技術(shù)、農(nóng)林類先進技術(shù),國家批準或核準的重點建設工程引進的先進技術(shù);重要裝備指目前國內(nèi)尚不能自行研發(fā)制造,國民經(jīng)濟各領域急需的重要裝備;重點行業(yè)則主要包括《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2005年本)》鼓勵類目錄,以及《國務院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》圈定的十六個領域。
上述文件說,貼息的具體辦法,由國家財政部和商務部另行制定。文件還表示《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》將在兩部委發(fā)布具體貼息辦法后開始執(zhí)行。
11月13日,國家財政部和商務部聯(lián)合印發(fā)了《進口貼息資金管理暫行辦法》的通知,時間距離前述文件的發(fā)布不足半個月。
《進口貼息資金管理暫行辦法》對企業(yè)的申請資格、管理操作方式、貼息率等均進行了明確的規(guī)定。辦法稱,申請企業(yè)近三年內(nèi)沒有違法違規(guī)的行為,無惡意拖欠國家政府性資金行為。
合格企業(yè)憑進口相關(guān)單據(jù)申請貼息,貼息本金以進口額作為計算。進口產(chǎn)品以海關(guān)進口貨物報關(guān)單列明的進口金額乘以固定人民幣匯率計算;進口技術(shù)以技術(shù)進口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計算。貼息率不高于貼息清算時中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。財政部和商務部在年度貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù),核定貼息金額。
中國紡織工業(yè)協(xié)會一位知情人士說,通知和辦法的出臺意味著《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》已經(jīng)正式出臺。
該人士還說,根據(jù)出臺的辦法,貼息率會每年核定一次,并由財政部和商務部最終確定,但是變動不會太大。同樣,列入目錄的技術(shù)和產(chǎn)品也不會有太大變動。該人士估計說,國家每年的貼息總規(guī)模不會超過100億。 |