在日前由財政部會計司、北京國家會計學(xué)院主辦的“企業(yè)會計高層論壇”上,財政部會計司司長劉玉廷表示,從目前情況來看,中國1400多家上市公司和具備上市公司審計資格的68家會計師事務(wù)所能較好地執(zhí)行新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系中的規(guī)定。此外,2008年,新準(zhǔn)則的實施范圍將擴大到中央國有企業(yè);2009年,進一步擴大新準(zhǔn)則實施范圍,目標(biāo)是用三年左右時間使中國的大中型企業(yè)全面實施新準(zhǔn)則體系。
實施情況良好
根據(jù)財政部和證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,2007年執(zhí)行新準(zhǔn)則的公司應(yīng)對2006年年報的相關(guān)數(shù)據(jù)按新準(zhǔn)則進行調(diào)整,提供“股東權(quán)益差異調(diào)節(jié)表”,并以調(diào)整后的金額作為2007年執(zhí)行新準(zhǔn)則的起點。
根據(jù)對2006年12月31日之前1408家A股上市公司的統(tǒng)計,按新準(zhǔn)則調(diào)整后的2006年年底上市公司股東權(quán)益凈增加141.80億元,增幅為0.43%,總體情況基本持平,平穩(wěn)地實現(xiàn)了新舊準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換和過渡。
劉玉廷指出,有些項目引起所有者權(quán)益的增加,有些項目引起所有者權(quán)益的減少,增減相抵,總體基本持平,增幅不大。1400多家上市公司按照與國際趨同的準(zhǔn)則對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益進行了重新確認(rèn)、計量和報告,從而促進了財務(wù)信息質(zhì)量的提高。
此外,從上市公司編制的新舊準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換所有者權(quán)益表和半年報披露的信息表明,中國1400多家上市公司和具備上市公司審計資格的68家會計師事務(wù)所較好地執(zhí)行了新準(zhǔn)則體系中的規(guī)定,對新準(zhǔn)則中的原則和若干具體規(guī)定有很好的理解,并能在相關(guān)業(yè)務(wù)的會計處理中正確運用。上市公司半年報還顯示,原存在上市公司的境內(nèi)外會計準(zhǔn)則差異基本消除。
范圍將擴大到央企
隨著新準(zhǔn)則過渡期的結(jié)束,目前,財政部已對新準(zhǔn)則未來的實施作出總體安排。劉玉廷指出,要繼續(xù)做好新準(zhǔn)則在上市公司的實施工作,為擴大新準(zhǔn)則的執(zhí)行范圍累積經(jīng)驗。此外,2008年,將新準(zhǔn)則的實施范圍擴大到中央國有企業(yè);2009年,進一步擴大新準(zhǔn)則實施范圍,目標(biāo)是用三年左右時間使中國的大中型企業(yè)全面實施新準(zhǔn)則體系,從而促進了中國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和資本市場的完善。
財政部副部長王軍進一步指出,我國將積極推進中國內(nèi)地與香港會計審計準(zhǔn)則等效以及中歐的會計審計準(zhǔn)則等效。
中國會計準(zhǔn)則委員會與香港會計師公會就等效問題舉行了若干次技術(shù)會談,現(xiàn)已基本完成,將在下月初簽署中國內(nèi)地與香港會計準(zhǔn)則等效協(xié)議。
為支持會計師事務(wù)所做大做強,目前財政部也正與商務(wù)部等幾個部門聯(lián)合下發(fā)一個支持國內(nèi)會計師事務(wù)所走向國際的文件。
內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)即將出臺
除了新會計準(zhǔn)則的實施,企業(yè)內(nèi)部治理的重要性也逐步受到重視。財政部于2006年7月聯(lián)合證監(jiān)會和國資委等相關(guān)部門成立了內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會,著手中國企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。目前已初步完成了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)的框架。
財政部副部長王軍透露,這一以防范風(fēng)險和提升管理為中心、以控制標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)為主體的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系,有望在今年底或明年早些時候出臺,并將在上市公司和大型企業(yè)試點實施,逐步推動中國企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機制。
國資委副秘書長孟建民:將引導(dǎo)央企加強風(fēng)險管理
國資委副秘書長孟建民日前表示,國資委下一步將完善央企考核體系,引導(dǎo)企業(yè)加強風(fēng)險管理和精細(xì)化管理水平;此外,還要把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步引入考核體系,同一行業(yè)同一尺度。
他說,最近,國資委對央企的任期考核和年度考核都作了補充規(guī)定,希望引導(dǎo)企業(yè)進一步強化風(fēng)險管理,以解決歷史上國有企業(yè)“亂投資、亂擔(dān)!钡惹闆r。
此外,考核引入行業(yè)對標(biāo)、橫向比較的考核理念,按照“同一行業(yè),同一尺度”的原則,引導(dǎo)央企把自己與自己“縱向比”,國際、國內(nèi)同行業(yè)先進水平“橫向比”結(jié)合起來,通過對標(biāo)找差距,不斷提升業(yè)績水平,使企業(yè)考核結(jié)果更準(zhǔn)確,確保引導(dǎo)央企真正發(fā)展成行業(yè)領(lǐng)先者。 |