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財政部會計司:新會計準則實施范圍明年擴至央企
核心提示:
來源:中國證券報 日期:2007-11-19

  在日前由財政部會計司、北京國家會計學(xué)院主辦的“企業(yè)會計高層論壇”上,財政部會計司司長劉玉廷表示,從目前情況來看,中國1400多家上市公司和具備上市公司審計資格的68家會計師事務(wù)所能較好地執(zhí)行新企業(yè)會計準則體系中的規(guī)定。此外,2008年,新準則的實施范圍將擴大到中央國有企業(yè);2009年,進一步擴大新準則實施范圍,目標是用三年左右時間使中國的大中型企業(yè)全面實施新準則體系。

  實施情況良好

  根據(jù)財政部和證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定,2007年執(zhí)行新準則的公司應(yīng)對2006年年報的相關(guān)數(shù)據(jù)按新準則進行調(diào)整,提供“股東權(quán)益差異調(diào)節(jié)表”,并以調(diào)整后的金額作為2007年執(zhí)行新準則的起點。

  根據(jù)對2006年12月31日之前1408家A股上市公司的統(tǒng)計,按新準則調(diào)整后的2006年年底上市公司股東權(quán)益凈增加141.80億元,增幅為0.43%,總體情況基本持平,平穩(wěn)地實現(xiàn)了新舊準則的轉(zhuǎn)換和過渡。

  劉玉廷指出,有些項目引起所有者權(quán)益的增加,有些項目引起所有者權(quán)益的減少,增減相抵,總體基本持平,增幅不大。1400多家上市公司按照與國際趨同的準則對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益進行了重新確認、計量和報告,從而促進了財務(wù)信息質(zhì)量的提高。

  此外,從上市公司編制的新舊準則轉(zhuǎn)換所有者權(quán)益表和半年報披露的信息表明,中國1400多家上市公司和具備上市公司審計資格的68家會計師事務(wù)所較好地執(zhí)行了新準則體系中的規(guī)定,對新準則中的原則和若干具體規(guī)定有很好的理解,并能在相關(guān)業(yè)務(wù)的會計處理中正確運用。上市公司半年報還顯示,原存在上市公司的境內(nèi)外會計準則差異基本消除。

  范圍將擴大到央企

  隨著新準則過渡期的結(jié)束,目前,財政部已對新準則未來的實施作出總體安排。劉玉廷指出,要繼續(xù)做好新準則在上市公司的實施工作,為擴大新準則的執(zhí)行范圍累積經(jīng)驗。此外,2008年,將新準則的實施范圍擴大到中央國有企業(yè);2009年,進一步擴大新準則實施范圍,目標是用三年左右時間使中國的大中型企業(yè)全面實施新準則體系,從而促進了中國企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和資本市場的完善。

  財政部副部長王軍進一步指出,我國將積極推進中國內(nèi)地與香港會計審計準則等效以及中歐的會計審計準則等效。

  中國會計準則委員會與香港會計師公會就等效問題舉行了若干次技術(shù)會談,現(xiàn)已基本完成,將在下月初簽署中國內(nèi)地與香港會計準則等效協(xié)議。

  為支持會計師事務(wù)所做大做強,目前財政部也正與商務(wù)部等幾個部門聯(lián)合下發(fā)一個支持國內(nèi)會計師事務(wù)所走向國際的文件。

  內(nèi)控標準即將出臺

  除了新會計準則的實施,企業(yè)內(nèi)部治理的重要性也逐步受到重視。財政部于2006年7月聯(lián)合證監(jiān)會和國資委等相關(guān)部門成立了內(nèi)部控制標準委員會,著手中國企業(yè)內(nèi)部控制標準體系建設(shè)。目前已初步完成了企業(yè)內(nèi)部控制標準的框架。

  財政部副部長王軍透露,這一以防范風(fēng)險和提升管理為中心、以控制標準和評價標準為主體的內(nèi)部控制標準體系,有望在今年底或明年早些時候出臺,并將在上市公司和大型企業(yè)試點實施,逐步推動中國企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機制。

  國資委副秘書長孟建民:將引導(dǎo)央企加強風(fēng)險管理

  國資委副秘書長孟建民日前表示,國資委下一步將完善央企考核體系,引導(dǎo)企業(yè)加強風(fēng)險管理和精細化管理水平;此外,還要把行業(yè)標準逐步引入考核體系,同一行業(yè)同一尺度。

  他說,最近,國資委對央企的任期考核和年度考核都作了補充規(guī)定,希望引導(dǎo)企業(yè)進一步強化風(fēng)險管理,以解決歷史上國有企業(yè)“亂投資、亂擔(dān)!钡惹闆r。

  此外,考核引入行業(yè)對標、橫向比較的考核理念,按照“同一行業(yè),同一尺度”的原則,引導(dǎo)央企把自己與自己“縱向比”,國際、國內(nèi)同行業(yè)先進水平“橫向比”結(jié)合起來,通過對標找差距,不斷提升業(yè)績水平,使企業(yè)考核結(jié)果更準確,確保引導(dǎo)央企真正發(fā)展成行業(yè)領(lǐng)先者。

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