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　　國(guó)家稅務(wù)總局日前公布最新修訂的《年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)表》，要求自2008年1月1日起，高收入者進(jìn)行個(gè)稅申報(bào)時(shí)要明確填寫炒股和賣房的收入。這一消息引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)征收資本利得稅的猜測(cè)。對(duì)此，專家指出，個(gè)稅申報(bào)表的修訂并不意味著就要征收資本利得稅，也并非征收資本利得稅前兆，而當(dāng)前征資本利得稅條件還不成熟。

　　修訂個(gè)稅收入申報(bào)與納稅兩回事

　　與舊版本比較，新修訂的《申報(bào)表》中11類大的所得項(xiàng)目并沒有變化，不過將第9類“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”進(jìn)行細(xì)化，分為股票轉(zhuǎn)讓所得和個(gè)人房屋轉(zhuǎn)讓所得。此外，基本信息欄添加了任職、受雇單位的細(xì)化信息，還增加了應(yīng)納稅所得額、減免稅額、應(yīng)退稅額等幾項(xiàng)。

　　由于“股票轉(zhuǎn)讓所得”在“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”中單列申報(bào)，市場(chǎng)將此誤讀為炒票盈利要繳稅，而事實(shí)上，此項(xiàng)修訂并不說明2008年申報(bào)個(gè)稅的規(guī)定與今年發(fā)生了變化。北京市地稅局一位負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，新個(gè)稅申報(bào)表細(xì)化了“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”這一項(xiàng)的申報(bào)內(nèi)容，就此而言與舊申報(bào)表差別不大，此次修改是為了提高申報(bào)質(zhì)量和數(shù)據(jù)的可采用度。同時(shí)，修訂個(gè)稅收入的申報(bào)和納稅是兩回事，目前炒股盈利并不需要納稅，也并不意味著就要征收資本利得稅。

　　中國(guó)社科院金融研究所楊濤認(rèn)為，不能因?yàn)樯陥?bào)表的調(diào)整做出“國(guó)稅總局準(zhǔn)備開征資本利得稅”的判斷。在他看來，我國(guó)以前的稅收信息統(tǒng)計(jì)不夠全面、具體，目前正在不斷地細(xì)化、完善。個(gè)稅申報(bào)表修訂就是為了掌握納稅人的基本稅收信息，而這只是國(guó)家一項(xiàng)極為基礎(chǔ)性的工作，并非只是作為稅收政策調(diào)整的依據(jù)。

　　北大金融與證券研究中心主任曹鳳岐也認(rèn)為，對(duì)股市所得征收個(gè)稅不完全等同于資本利得稅。他介紹說，目前，從股市中取得的紅利、股息是要征稅的，但對(duì)轉(zhuǎn)讓股票的差價(jià)收入?yún)s一直免稅，也就是免征“資本利得稅”。

　　當(dāng)前征資本利得稅條件不成熟

　　據(jù)了解，資本利得是指資本商品，如股票、債券、房產(chǎn)、土地或土地使用權(quán)等，在出售或交易時(shí)發(fā)生收入大于支出而取得的收益，即資產(chǎn)增值。根據(jù)個(gè)人所得稅法規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓股票所得屬于“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”應(yīng)稅項(xiàng)目，應(yīng)按照20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。但是，為配合我國(guó)企業(yè)改制和鼓勵(lì)證券市場(chǎng)發(fā)展，我國(guó)從1994年起，對(duì)股票轉(zhuǎn)讓所得暫免征收個(gè)人所得稅。

　　曹鳳岐認(rèn)為，我國(guó)的資本市場(chǎng)起步較晚，目前還很不成熟，正處于大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，如果此時(shí)開征資本利得稅，股市發(fā)展將受很大影響。因此，當(dāng)前開征資本利得稅的條件還不成熟。

　　對(duì)于當(dāng)前我國(guó)開征資本利得稅條件不成熟的觀點(diǎn)，興業(yè)證券策略分析師張憶東表示認(rèn)同。他認(rèn)為，近兩年推出資本利得稅的可能性較小。首先，從政府發(fā)展多層次資本市場(chǎng)、提高直接融資的比重的戰(zhàn)略角度分析，政府依然會(huì)繼續(xù)支持A股的健康可持續(xù)發(fā)展，而不希望大起大落。其次，從A股市場(chǎng)的稅收負(fù)擔(dān)考慮，大幅提高交易印花稅之后，A股投資者的稅負(fù)已經(jīng)高于香港等地，不適合再度提升。