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　　建設部住宅與房地產業(yè)司副司長侯淅珉10日在“第八屆中國宏觀經濟運行與政策論壇”期間表示，我國將加強和改善房地產市場調控，建立符合國情的住房建設和消費模式，通過有區(qū)別的稅收和信貸政策抑制房價過快上漲，引導市場在解決普通居民合理住房需要方面發(fā)揮作用，同時落實政府在解決困難群眾住房問題中的責任。

　　改善樓市調控

　　侯淅珉說，貫徹十七大報告精神，首先要加強和改善房地產市場調控，建立符合國情的住房建設和消費模式，抑制房價過快上漲，引導市場在解決普通居民合理住房需要方面發(fā)揮作用。

　　他表示，未來的一項工作重點就是加強市場宏觀調控，調整住房供應結構，穩(wěn)定房價。我國人多地少的國情，決定了我國房地產市場不能照搬其他國家的發(fā)展模式，必須把保障廣大人民群眾合理住房需求作為發(fā)展房地產市場的首要任務。

　　“為此，一方面，要在嚴格控制土地供應總體規(guī)模的前提下，增加住房有效供應，特別是小套型住房的供應，增加限價商品房供應規(guī)模。另一方面，通過有區(qū)別的稅收、信貸政策，支持自住性購房需求，抑制投資、投機性購房，引導改善性購房需求�！焙钿犁胝f。

　　重在政策落實

　　侯淅珉強調，在繼續(xù)調控的同時，還要落實政府在解決困難群眾住房問題中的責任，加大財稅等政策投入，重點是認真落實今年8月國務院頒布的《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。

　　“這個文件著重解決低收入家庭住房困難，對建立健全廉租住房制度，改進經濟適用住房制度作出了明確規(guī)定，同時對改善棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)居民和農民工居住條件提出了明確要求，詳細規(guī)定了相關的保障和監(jiān)督措施�！彼�說，“把這些措施不折不扣地落實到位，就基本建立了符合我國現(xiàn)階段實際的低收入家庭住房政策體系，城市低收入家庭住房困難問題就可以較快地得到改善。”

　　侯淅珉指出，這份文件的最大特點在于，將解決城市低收入家庭住房困難列為政府公共服務的一項重要職責，這無疑為解決“住有所居”這一重大民生問題提供了強有力的制度保證。

　　調查顯示，到2006年底，全國城市居民人均住房面積達到27平方米。而在全國城市低收入家庭當中，人均住房面積不足10平方米的還有1000萬戶，約占城市居民家庭總數(shù)的5.5％。

　　“中國的城市住房問題，是一個人口大國快速城鎮(zhèn)化過程中的問題，面臨非常復雜的情況和十分艱巨的任務。既要解決低收入家庭住房困難，也要改善棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)居民的住房條件。

　　同時，如何妥善解決新進城鎮(zhèn)人口特別是農民工的居住安全和衛(wèi)生，保證城鎮(zhèn)化健康推進，這又是一個很大的挑戰(zhàn)。侯淅珉說。

　　賈康：物業(yè)稅應加快進入“實轉”

　　財政部財政科學研究所所長賈康10日在“第八屆中國宏觀經濟運行與政策論壇”上表示，物業(yè)稅的試點范圍已從六處擴的到十處，總體的發(fā)展趨勢是漸進的，但是應該盡可能把漸進過程推快一點。

　　今年9月初，國家稅務總局和財政部批準安徽、河南、福建和天津4省市為第二批物業(yè)稅“空轉”試點地區(qū)。第一批試點自2005年起已在北京、深圳、重慶、寧夏、遼寧和江蘇運行。但擴大試點依然停留在空轉階段，也就是說，即使在試點城市，這項稅收也并未能落到現(xiàn)實之中，而只是停留在有關部門的計算機系統(tǒng)里。

　　目前很多的研究者和社會各界都在關注，空轉什么時候轉為實轉，什么時候把試點比較快的推開。賈康表示，經過初步了解，這方面的配套條件現(xiàn)在很快到位還有困難，比如相關的管理人員、相關的適用技術因素到位，以及在《物權法》推出以后怎樣使財產登記制度、財產保護制度和真正的實名制作為前提的基礎工作做到位，顯然還是很有難度的。

　　賈康建議，有關部門在下決心把物業(yè)稅由空轉轉入實轉時，是不是可以考慮明顯的營業(yè)性和非營業(yè)性，這樣有助于減少摩擦，取得社會公眾高度的認可；同時，非營業(yè)性的房產如果開征物業(yè)稅，建議從獨立的別墅、豪宅開始。

　　在許多西方國家，物業(yè)稅是地方政府的主體稅種。在美國，整個房地產的財富占私人財富的55%，財產稅占縣一級政府收入的68%，市鎮(zhèn)政府收入的53%，學區(qū)政府收入的68%.而中國地方政府目前并沒有主體稅種，1995至2005年期間的財產稅收入占地方財政收入的比重平均僅為7.36%.

　　“如果物業(yè)稅能夠推出，在房地產保有環(huán)節(jié)，就會實現(xiàn)最基本的內外資并軌�！辟Z康說，這樣的機制對中國的意義不言而喻，非常重大，可以把目前地方政府短期行為的土地財政，改造成為長期行為的土地財政，市場經濟要求的地方政府職能和財源建設契合，就可以靠這個支柱稅種實現(xiàn)，從而為經濟建設型政府向公共服務型政府轉型打下經濟基礎。

　　有關專家還指出，比起地方政府來，整個社會也將因為一項稅收而得益，因為物業(yè)稅除了增加收入之外，還有另一個作用：調節(jié)貧富差距。