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水泥生產(chǎn)廢物處理同行 節(jié)稅減費負擔(dān)輕
核心提示:
來源:中國稅務(wù)報 日期:2007-10-30

  在一般人的印象中,水泥廠周圍往往都是一幅煙塵滾滾的樣子,人們對水泥廠內(nèi)環(huán)境最好的描述莫過于“真不像一個水泥廠”。而日前當(dāng)記者走進北京水泥廠有限責(zé)任公司時,發(fā)現(xiàn)這里既沒有濃煙,也沒有塵土,廠區(qū)干凈整潔,到處是綠草鮮花,感覺好像走進了一個大花園。

  北京水泥廠有限責(zé)任公司副總工程師熊運貴告訴記者,這都是水泥廠長期以來堅持走循環(huán)經(jīng)濟之路,努力節(jié)能減排的結(jié)果。該公司總會計師朱巖表示,循環(huán)經(jīng)濟之路并不好走,如果沒有國家稅收優(yōu)惠政策長期給予企業(yè)“實實在在的支持”,企業(yè)很難有提高裝備水平做好環(huán)保的能力。

  水泥廠和環(huán)保公司“協(xié)同處廢”

  北京水泥廠位于北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)。該廠的大門兩邊掛著兩塊牌子,一塊牌子上寫著“北京水泥廠有限責(zé)任公司”,另一塊牌子上寫著“北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司”。據(jù)朱巖介紹,兩家公司同屬金隅集團,前者于1995年1月成立,后者的前身附屬于水泥廠,后于2005年成立公司,致力于工業(yè)廢棄物無害化、資源化集中處置,而所用處置設(shè)備就來自水泥廠!翱梢哉f紅樹林公司處理廢棄物的過程,也就是水泥廠生產(chǎn)水泥的過程,這叫做‘協(xié)同處廢’!敝鞄r說。

  那么,在這兩家公司里,生產(chǎn)水泥和處理廢棄物究竟是如何實現(xiàn)協(xié)同處理的呢?

  首先來看資源的綜合利用。朱巖介紹說,水泥生產(chǎn)的主要工藝就是加入石膏等原料,對以石灰石為主的礦產(chǎn)資源進行加工,其生產(chǎn)過程中需要鐵粉、鋁、硅等一系列礦產(chǎn)品作為校正料。生產(chǎn)水泥所用鐵粉的鐵含量要求并不高,正好可以從冶金企業(yè)生產(chǎn)所剩余的廢鐵礦石中獲取。而水泥生產(chǎn)中用量最多的校正料是鋁和硅,主要來自火力發(fā)電廠煉粉鍋爐排出的粉煤灰。

  熊運貴告訴記者,粉煤灰中所含的這兩種元素正好可以滿足需求。“過去,有的水泥廠添加黏土提取鋁和硅,但黏土也是一種資源,隨意開發(fā)會破壞環(huán)境,而利用粉煤灰則避免了這個問題。”除了作為校正料,在生產(chǎn)普通水泥過程當(dāng)中加入適量粉煤灰,還可以改善水泥的性能。目前,粉煤灰在水泥生產(chǎn)過程中的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)非常成熟,北京水泥廠每年的粉煤灰用量接近30萬噸!

  北京水泥廠不僅利用燃煤電廠排出的粉煤灰,還大量利用電廠排出的脫硫石膏(工業(yè)附產(chǎn)石膏)———在水泥粉磨的環(huán)節(jié),這些石膏可以用來調(diào)節(jié)水泥的凝結(jié)時間。此前這一環(huán)節(jié)普遍用到的天然石膏正逐漸被取代。

  其次就是工業(yè)廢棄物的處置;どa(chǎn)企業(yè)經(jīng)常要排出大量的有毒、有害的廢棄物,如單純填埋并不能消除它們的實物形態(tài),容易造成二次污染。同樣,如果采用一般的焚燒形式來處理,由于工業(yè)焚燒爐和一般生活垃圾焚燒爐的爐內(nèi)溫度低,廢棄物燃燒不充分,很容易產(chǎn)生二惡英,也會造成二次污染。相比之下,水泥廠利用水泥回轉(zhuǎn)窯處理廢棄物存在很多優(yōu)勢。

  熊運貴介紹,北京水泥廠利用水泥窯處置危險廢物沒有廢渣排出,做到了廢物處置無害化、減量化和資源化。這種處置方式的優(yōu)點包括:焚燒溫度高,水泥回轉(zhuǎn)窯內(nèi)物料溫度1450℃,氣體溫度1750℃,如此高溫之下,廢物中的有機物焚毀去除率達到99.99%以上;停留時間長,一般物料從水泥回轉(zhuǎn)窯窯頭到窯尾,總停留時間在20分鐘~60分鐘;堿性環(huán)境有利,水泥窯內(nèi)的堿性物質(zhì)可以和廢物中的酸性物質(zhì)中和,有效抑制酸性物質(zhì)的排放;無廢渣排出,不對環(huán)境造成二次污染;廢氣處理效果好。

  “廢棄物焚燒最終產(chǎn)生的殘渣恰好是水泥生產(chǎn)所需的原料,它們便作為無毒無害物質(zhì)進入了水泥主體,水泥的生產(chǎn)過程實現(xiàn)了對廢棄物的徹底消化。”朱巖說,F(xiàn)在,紅樹林公司處置工業(yè)廢棄物的過程,就是水泥廠生產(chǎn)水泥的過程!拔覀冊谏a(chǎn)水泥的過程中,附帶著就把環(huán)境保護的事情給做了!

  2.3億元增值稅退稅“來得實在”

  “循環(huán)經(jīng)濟所走的每一步,背后幾乎都是不小的資金投入,對于水泥廠這樣產(chǎn)品利潤并不高的工業(yè)企業(yè)來說尤其如此。因此,稅收優(yōu)惠所帶來的不可替代的好處就顯現(xiàn)出來。”朱巖這樣說。

  據(jù)他介紹,北京水泥廠2000年實現(xiàn)“債轉(zhuǎn)股”,當(dāng)年被認定為資源綜合利用企業(yè)。按照稅收政策規(guī)定,自2001年1月1日起,對在生產(chǎn)原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤爐的爐底渣及其他廢渣生產(chǎn)的水泥,實行增值稅即征即退。北京水泥廠的水泥生產(chǎn)符合這一要求,于是從2001年起開始享受增值稅即征即退政策。截至今年9月底,該廠已享受相關(guān)增值稅退稅2.3億元。同時,北京水泥廠2000年~2004年還享受了企業(yè)所得稅5年免稅政策,免稅金額達5350萬元。

  看到廢棄物處理前景廣闊,金隅集團于2005年12月成立了北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司,但金隅集團公司為其注入的資金量非常少,只有3000萬元。而紅樹林公司最終的注冊資金為1.5億元,其余1.2億元都是由北京水泥廠投資的。

  1.2億元對于一家水泥生產(chǎn)廠來說不是個小數(shù)目。朱巖說:“我們之所以有能力投入,是因為紅樹林環(huán)保技術(shù)公司成立時我們所享受的增值稅退稅已經(jīng)超過1.2億元?梢赃@樣說,北京水泥廠對紅樹林環(huán)保技術(shù)公司的投資全部來自增值稅退稅。到銀行跑貸款需費盡心力爭取,還得背負不低的利息,而這筆退稅資金來得最為實在,對我們來說是無需任何成本的!

  而紅樹林公司由于是在中關(guān)村科技園區(qū)昌平園注冊,且在處理廢棄物方面引進了先進技術(shù),被認定為高新技術(shù)企業(yè),享受企業(yè)所得稅“三免三減半”政策。目前,該公司還處于所得稅免稅期間,截至今年9月底已享受企業(yè)所得稅免稅2545萬元。

  稅收優(yōu)惠使廢棄物成為“類資源”

  在采訪過程中,北京水泥廠的多位相關(guān)負責(zé)人告訴記者,其實從實際成本來看,資源綜合利用并不能為企業(yè)降低多少經(jīng)濟成本,相反有的還會增加一定成本。而且從技術(shù)角度來看,企業(yè)還必須為此投入大量人力、物力和財力進行技術(shù)改造,以跟上循環(huán)經(jīng)濟的步伐。企業(yè)之所以有充足的動力努力為之,一個重要原因就是國家稅收政策的支持。

  熊運貴表示,水泥廠最早使用的粉煤灰,都是由火力電廠直接送到廠里的,不僅不向水泥廠收取運費,還要支付每噸幾毛錢的處理費。時過境遷,如今水泥廠要專門去電廠將粉煤灰自行拉回,每噸成本平均超過70元。

  朱巖也說,粉煤灰的價格上漲主要來自于運輸成本的增加。運輸該類物資過程中必須做到無污染,需要專門的密閉罐車運送。他舉例說,如從河北下花園電廠運回粉煤灰,這部分粉煤灰的噸售價只有3元錢,而運到北京水泥廠后的成本就增加到每噸93元,所增加的90元就是運輸費用。

  說到成本問題,朱巖表示,從設(shè)計之初,北京水泥廠建立生產(chǎn)線所包括的目的之一就是消耗粉煤灰。而單從技術(shù)角度說,不利用粉煤灰,用其他原料也可生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)水泥。而且從水泥制造工藝和水泥廠效益角度看,粉煤灰等工業(yè)廢棄物并不是生產(chǎn)水泥的最佳選擇,選擇其他原料成本也并不高,比如脫硫石膏與天然石膏相比,并不具有價格優(yōu)勢。相反,利用廢棄物進行生產(chǎn),企業(yè)還需搞大量的技術(shù)革新。之所以要對這些資源進行利用,企業(yè)是在國家資源綜合利用政策的導(dǎo)向之下,為社會作貢獻,考慮更多的是社會效益。當(dāng)然,反過來說,企業(yè)也從稅收優(yōu)惠中得到了很大好處。

  在資源綜合利用成本提高的背后,可以肯定的是,粉煤灰和脫硫石膏等正由過去純粹的廢棄物成為一種“類資源”。而這與其應(yīng)用領(lǐng)域逐漸開發(fā)擴大有關(guān),比如被廣泛應(yīng)用于建筑和建材生產(chǎn)行業(yè),而不僅僅是最初應(yīng)用的水泥行業(yè),墻體材料就在大量使用粉煤灰和脫硫石膏。

  朱巖認為,這是一件好事情,說明各領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)在資源綜合利用方面積極性大增。原來之所以資源綜合利用少,并不是因為不了解相關(guān)替代工藝,而是由于并不能因此大量降低成本,導(dǎo)致動力不足。但相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的實施使產(chǎn)品生產(chǎn)成本大為降低,國家政策的推動力由此發(fā)揮出來。

  他對記者表示,北京水泥廠目前不管是進行資源綜合利用還是處理廢棄物,都“絕對不會造成污染”。紅樹林公司的環(huán)保產(chǎn)業(yè)每年處理4萬多噸左右的工業(yè)有毒有害廢棄物,它的廢棄物處置示范線同時也是水泥廠水泥的生產(chǎn)線。

  對于紅樹林公司來說,對廢棄物進行的操作叫做“處理”,而在水泥廠的生產(chǎn)過程中則叫做“利用”,是正常生產(chǎn)必不可少的原材料。對雙方來說,這都是一件好事。

  余熱利用1年節(jié)約電費2200萬元記者在北京水泥廠采訪時,遇到幾個將要下班回家的水泥廠員工。他們告訴記者,每次下班回家前,他們都會在廠內(nèi)浴室洗個熱水澡,而他們所用的熱水,正是靠水泥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱提供的。

  北京水泥廠設(shè)備管理部副部長湯繼強解釋說,生產(chǎn)水泥時窯頭和窯尾都產(chǎn)生大量余熱,如不充分利用就會對大氣造成熱污染,也浪費能源,而將它們引入專門的采暖鍋爐,就可以滿足職工生活的多種需要,比如洗澡和利用蒸汽做飯等。最為主要的,余熱還可以為企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù),那就是發(fā)電。

  記者在位于窯尾的余熱電站看到,汽輪機和發(fā)電機正在隆隆聲中工作,所產(chǎn)生的電力又源源不斷地送到生產(chǎn)環(huán)節(jié)。湯繼強告訴記者,余熱發(fā)電項目于前年開始建設(shè),今年1月正式并網(wǎng)發(fā)電。此前,部分水泥廠也進行過余熱發(fā)電,但由于汽輪機的驅(qū)動需要高壓蒸汽,一般都需另外補充燃料來驅(qū)動。而目前北京水泥廠的余熱發(fā)電項目不需補充燃料,完全利用余熱就可推動汽輪機,從而帶動發(fā)電機發(fā)電。

  湯繼強說:“我們的余熱發(fā)電站今年計劃發(fā)電3800萬千瓦時,按每千瓦時電0.6元計算,公司1年就將節(jié)約電費2200萬元,折合1萬多噸的標準煤。目前,水泥廠所用電力的16%來自余熱發(fā)電,相當(dāng)于1年的12個月當(dāng)中,有1個多月用到的全部是余熱發(fā)電提供的電能!

  余熱發(fā)電項目的確為水泥廠帶來很大實惠,但它也有“百利一弊”之處,就是消耗水量大,每小時耗費70多噸水,全天24小時運轉(zhuǎn)下來,每天就要耗掉1600噸。因此,北京水泥廠在節(jié)水方面又動足了腦筋。

  據(jù)湯繼強介紹,廠內(nèi)早就自建了一個污水處理廠,目前已在此前的基礎(chǔ)上進行了深度處理。深度處理后,這些水不再向廠外排放,而是用作余熱發(fā)電環(huán)節(jié)的補水,每天補水400多噸,水的重復(fù)利用率顯著提高。

  布袋收塵,粉塵排放是國家標準的1/10在北京水泥廠數(shù)個高高聳立的水泥廠煙囪之上,是一派藍天白云,記者看不到一絲煙塵。湯繼強告訴記者,水泥廠周圍一些村民曾向廠內(nèi)職工打聽,廠子這幾年是不是沒有生產(chǎn)水泥,因為他們看不到煙囪冒煙。

  水泥廠煙囪為什么不冒煙塵?這與該廠自建廠伊始就采取的先進收塵技術(shù)有關(guān)。

  湯繼強介紹,北京水泥廠從一開始就采用了國內(nèi)最先進的布袋收塵技術(shù),這項技術(shù)當(dāng)時在世界上也是非常先進的。目前,北京市對水泥行業(yè)的排放要求是國家相關(guān)排放標準的1/3,而北京水泥廠又是北京市標準的1/3.“也就是說,如果按照國家標準煙囪排放出粉塵100毫克,我們則只排放10毫克!

  湯繼強告訴記者,幾年前曾經(jīng)有參觀者在來水泥廠前自己準備好了雨鞋,說是走廠里泥濘小路時用得著,結(jié)果來到廠里后,他發(fā)現(xiàn)準備的雨鞋根本就用不上。北京水泥廠由于在污泥處理上有獨到之處,整個廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,還曾作為工業(yè)旅游點接待了很多國外旅行團。

  朱巖告訴記者,目前,國內(nèi)各大城市幾乎都在生活污泥處理上面臨問題。按照水泥生產(chǎn)的工藝,烘干后的污泥可作為生產(chǎn)燃料,但由于污泥含水量極高,如直接作為燃料會消耗大量熱值,對水泥生產(chǎn)干擾太大。所以,所要克服的難點就是前期烘干,以及應(yīng)付烘干時產(chǎn)生的大量臭氣。

  北京水泥廠已準備從國外進口先進設(shè)備,打算利用生產(chǎn)余熱來烘干污泥。如果這套設(shè)備能夠投入使用,目前全北京市1/4的污泥都能全部妥善處理。但設(shè)備引進投資非常之高,總投資可能達到1.6億元。朱巖說,處理城市生活污泥的經(jīng)濟效益并不明顯,因為這部分費用最終都來自于人們所繳的水費,因此不能過高,但社會效益將是巨大的。北京水泥廠在獲得相關(guān)方面經(jīng)驗后,將做一些技術(shù)出讓,從中取得部分經(jīng)濟效益。

  循環(huán)經(jīng)濟之路有信心走得更遠在廠區(qū)采訪時,記者注意到一段路旁立著一塊牌子,上面寫有北京水泥廠2007年的“奮斗目標”:水泥產(chǎn)量210萬噸,實現(xiàn)利潤2100萬元,廢棄物處置4.5萬噸。朱巖告訴記者,紅樹林公司今年的利潤目標為6000萬元,超過水泥廠。

  他還高興地向記者談起一個“重大利好”,從明年起內(nèi)外資統(tǒng)一的《企業(yè)所得稅法》將實施,北京水泥廠將因此享受到25%的稅率。據(jù)記者了解,2005年~2006年北京水泥廠共繳納企業(yè)所得稅2500萬元,今年預(yù)計還將繳納1000萬元。朱巖告訴記者,下一步,北京水泥廠在進一步發(fā)展過程中還將有更大規(guī)模的資金投入,“十一五”期間節(jié)能減排的要求也是重點內(nèi)容之一,公司將利用這一契機加快腳步發(fā)展,在更多領(lǐng)域、更深層次進行“走循環(huán)經(jīng)濟之路”的嘗試。

  朱巖表示:“政府如果能給我們更多相關(guān)優(yōu)惠政策,我們就能在循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域做出更大成績,以此來更多地回報社會。這將是一個良性循環(huán)。有稅收優(yōu)惠以及政府相關(guān)政策的支持,我們有信心在循環(huán)經(jīng)濟之路上走得更遠,將節(jié)能減排進行到底!

  對于北京水泥廠在循環(huán)經(jīng)濟上的這些實踐,北京市昌平區(qū)國稅局一位稅收專家表示,這個廠的許多做法基本上充分利用了國家現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,提升了對資源的綜合利用和對環(huán)境的保護水平,實現(xiàn)了水泥工業(yè)由傳統(tǒng)型向環(huán)保型、可持續(xù)發(fā)展型的轉(zhuǎn)化,促進了水泥行業(yè)的“綠色化”。他還表示,今后北京水泥廠還應(yīng)該密切關(guān)注國家稅收政策的變化,在節(jié)能減排項目方面提前搞好籌劃,企業(yè)將能實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

  中國水泥協(xié)會副秘書長莊春來在接受記者采訪時表示,水泥行業(yè)有一個特點就是“利廢”。以工業(yè)和生活廢棄物作為水泥生產(chǎn)原料和燃料,不僅可以節(jié)能降耗,還能變廢為寶,廢棄物的有效利用有可能使水泥的生產(chǎn)成本下降為零。北京水泥廠的節(jié)能減排實踐證明,在稅收優(yōu)惠政策的有力支持下,水泥業(yè)在資源綜合利用、節(jié)能減排方面大有可為。

  不過莊春來也表示,從北京水泥廠的情況看,水泥行業(yè)的資源綜合利用還有潛力可挖,水泥生產(chǎn)的燃料替代率和原料替代率仍有提升空間。比如,除粉煤灰、脫硫石膏外,城市垃圾焚燒灰也可以配料生產(chǎn)生態(tài)水泥;同時,廢舊輪胎、橡膠、油料、油漆、涂料和塑料等危險廢棄物,都能作為水泥生產(chǎn)的補充性替代燃料。如果北京水泥廠今后能在這些方面多下功夫的話,經(jīng)濟效益和社會效益將更加可觀。

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