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　　近日，河南省鄧州市國稅局政策法規(guī)科接待了一位咨詢政策的客商。他告訴稅務(wù)人員，受鄧州市招商引資優(yōu)惠政策的吸引，準(zhǔn)備在該市投資新建一家生產(chǎn)性外商投資企業(yè)。他向稅務(wù)人員咨詢，2007年3月16日公布的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（簡稱新《企業(yè)所得稅法》）已經(jīng)實現(xiàn)了兩法合并，但稅法規(guī)定了自2008年1月1日起施行，現(xiàn)在申請在2008年1月1日前成立的外商投資企業(yè)不知能不能搭上稅收優(yōu)惠的“末班車”，能不能享受外商投資生產(chǎn)性企業(yè)“兩免三減半”所得稅過渡性優(yōu)惠？對于相關(guān)問題，近日《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于〈中華人民共和國企業(yè)所得稅法〉公布后企業(yè)適用稅收法律問題的通知》（財稅[2007]115號）予以了明確，納稅人應(yīng)高度關(guān)注，準(zhǔn)確把握過渡性優(yōu)惠的有關(guān)規(guī)定。

　　3月16日是界限

　　新《企業(yè)所得稅法》第五十七條規(guī)定過渡性照顧政策主要有：（1）5年內(nèi)逐步過渡照顧。對于新法公布前設(shè)立的企業(yè)，依法享受低稅率優(yōu)惠的，按規(guī)定可以在新法施行后5年內(nèi)逐步過渡。如原享受15%和24%等低稅率優(yōu)惠的企業(yè)，在新《企業(yè)所得稅法》實施后的5年內(nèi)可繼續(xù)享受低稅率過渡照顧。（2）定期優(yōu)惠過渡照顧。對于享受定期減免稅優(yōu)惠的，按規(guī)定可以在新法施行后繼續(xù)享受到期滿為止，對因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從本法施行年度起計算。（3）特定地區(qū)優(yōu)惠過渡照顧。對法律設(shè)置的發(fā)展對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流的特定地區(qū)內(nèi)，以及國務(wù)院已規(guī)定執(zhí)行上述地區(qū)特殊政策的，可以由國務(wù)院規(guī)定享受過渡性優(yōu)惠。如國家對5個經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)，新設(shè)立的國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)實行“兩免三減半”過渡性優(yōu)惠，西部大開發(fā)地區(qū)鼓勵類企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策等，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。（4）其他鼓勵類優(yōu)惠過渡照顧。對國家已確定的其他鼓勵類企業(yè)，可以繼續(xù)按照國務(wù)院的規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。

　　財稅[2007]115號文指出，新《企業(yè)所得稅法》第五十七條第一款所稱“本法公布前已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)”，是指在2007年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機關(guān)登記成立的企業(yè)。對于2007年3月17日至2007年12月31日期間經(jīng)工商等登記管理機關(guān)登記成立的企業(yè)，在2007年12月31日前，分別依照現(xiàn)行我國《企業(yè)所得稅暫行條例》和我國《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及其實施細則等相關(guān)規(guī)定繳納企業(yè)所得稅。自2008年1月1日起，上述企業(yè)統(tǒng)一適用新《企業(yè)所得稅法》及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定，不享受新《企業(yè)所得稅法》第五十七條第一款規(guī)定的過渡性稅收優(yōu)惠政策。

　　此規(guī)定對過渡時期的稅收優(yōu)惠執(zhí)行情況作了限定，強調(diào)了能在新《企業(yè)所得稅法》實施后繼續(xù)享受過渡期稅收優(yōu)惠的企業(yè)，只能是新《企業(yè)所得稅法》公布前已批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)，如在新《企業(yè)所得稅法》公布后設(shè)立的企業(yè)則不能享受過渡性優(yōu)惠。也就是說，過渡性稅收優(yōu)惠在新《企業(yè)所得稅法》公布后已沒有“末班車”可搭。納稅人如果在時間段屬于2007年3月17日至2007年12月31日期間設(shè)立的企業(yè)，不能享受過渡性稅收優(yōu)惠政策。

　　內(nèi)外資企業(yè)需依不同稅收規(guī)定步入優(yōu)惠過渡期

　　由于內(nèi)外資企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的政策不同，對于如何計算步入優(yōu)惠過渡期仍應(yīng)依照現(xiàn)有內(nèi)外資企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定。

　　內(nèi)資企業(yè)方面，應(yīng)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅執(zhí)行起始時間的批復(fù)》（國稅函[2007]365號）有關(guān)規(guī)定，2005年10月1日之前設(shè)立的企業(yè)，享受減免稅企業(yè)起始時間為營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的設(shè)立日期；2005年10月1日起至2007年3月17日設(shè)立的企業(yè)，新辦企業(yè)減免稅執(zhí)行起始時間為生產(chǎn)經(jīng)營之日起，即納稅人取得第一筆收入之日，可以依法享受有關(guān)過渡期稅收優(yōu)惠；對于2007年3月17日至2007年12月31日期間經(jīng)工商等登記管理機關(guān)登記成立的企業(yè)，在2008年1月1日前依照現(xiàn)行《企業(yè)所得稅暫行條例》繳納企業(yè)所得稅，自2008年1月1日起，統(tǒng)一適用新《企業(yè)所得稅法》及國務(wù)院相關(guān)規(guī)定。

　　外資企業(yè)方面，外資優(yōu)惠的起始期是批準(zhǔn)設(shè)立，辦理工商登記，并且外國投資者已投入的資本金達到企業(yè)投資各方已到位資本金25％時，才可以享受外商投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠，并以此為基礎(chǔ)準(zhǔn)確計算新《企業(yè)所得稅法》施行后的具體稅收優(yōu)惠過渡期。