早晨八點，當家里的兩臺紡織機開始“噼啪噼啪”工作時，馬金土照常先看起了報紙。這位蕭山黨山鎮(zhèn)的農(nóng)民去年買了兩臺舊紡織機，在家里辦了個家庭作坊，平時接些隔壁大廠的一些“邊角活”。
沒看多久老馬就回屋里拿出計算器算了起來，算出來的數(shù)字讓他很滿意。“明年可以少繳很大一部分的企業(yè)所得稅了�！币粍t關于國稅總局決定下調企業(yè)所得稅的新聞給老馬帶來了一天的好心情。
對于像老馬這樣的微小企業(yè)主來說，降低賦稅永遠是個好消息。
近20萬杭城個體戶獲益
每個優(yōu)惠政策的出臺，必然會讓某一部分人群歡欣鼓舞。
此番國稅總局于本周一公布了《關于調整核定征收企業(yè)所得稅應稅所得率的通知》。通知顯示，從2007年1月1日起，將有八個行業(yè)的按核定征收方式繳納所得稅的企業(yè)獲得“降稅”的優(yōu)惠，分別為農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售貿易業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)及其他，平均最低稅率下降了近三分之一。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)的稅率最低，為3%到10%，制造業(yè)為5%到15%，批發(fā)和零售貿易業(yè)為4%到15%，娛樂業(yè)最高，為15%到30%.
“核定征收方式繳稅的一般是小企業(yè)或者是個體工商戶等�！焙贾菔袊惥炙枚惞芾硖幐碧庨L徐平對記者說。目前企業(yè)所得稅征繳方式分查賬征收和核定征收兩種�！昂笳咧饕糜跊]有嚴格意義上的賬簿或者有賬簿、但其核算成本不準確的企業(yè)。”
按照現(xiàn)行稅收規(guī)定，企業(yè)所得稅稅率分法定稅率和優(yōu)惠稅率兩種。法定稅率為33%.政策允許年應納稅所得額在3萬元以下（含3萬元）企業(yè)減按18%的優(yōu)惠稅率征收，另一些年應納稅所得額超過3萬元至10萬元以下（含10萬元）的，則減按27%的稅率征收。
“與此前發(fā)布的暫行辦法相比，這次最明顯的區(qū)別是行業(yè)劃分更加細化，由五個行業(yè)變?yōu)榘藗�行業(yè)�！倍悇杖耸拷榻B說，2000年時，國稅總局曾下發(fā)過《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》，在該辦法中，制造業(yè)原本被列在工業(yè)中進行征稅，稅率為33%.批發(fā)和零售貿易業(yè)被列在商業(yè)中征稅�！艾F(xiàn)在將這幾個行業(yè)單獨列出來，且稅率有了一定程度的下調，也體現(xiàn)了國家對這幾個行業(yè)的扶持�！�
據(jù)杭州市相關稅務部門統(tǒng)計，杭州由于個體工商經(jīng)營戶數(shù)量較多，因此按核定征收方式繳納企業(yè)所得稅的戶數(shù)超過了25萬。“可能有將近20萬納稅戶此次能享受到降稅政策�！倍悇杖耸抗浪阏f。杭州市工商部門的數(shù)據(jù)則顯示，目前杭州全市個體經(jīng)營戶數(shù)量已經(jīng)超過了30萬。
新規(guī)最快明年元旦起實施
國稅總局的通知顯示，此次賦稅新標準自明年1月1日起實施。據(jù)杭州相關稅務部門介紹，國稅總局的政策下來后，可能需要一段時間緩沖，新的標準需要由地稅和國稅統(tǒng)一制定，最快可能按照文件上時間實施。
至于調稅對于整體稅收的影響，徐平對記者表示，“影響基本上不會很大�！彪m然這次享受調稅政策的小企業(yè)數(shù)量很大，但是納稅規(guī)模都很小，“在杭州國稅這一塊，以核定征收方式繳納的稅款在去年僅僅占到全年稅款的5%.”
值得注意的是，在同一文件中，國稅總局還明確表示，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)仍需按照10%-20%的稅率區(qū)間來征稅。此前，財政、國土、建設等相關部門已經(jīng)對房地產(chǎn)稅收一體化管理工作做了相關研究。
同時，國稅總局還下發(fā)文件，決定自今年9月1日起，將專用發(fā)票最高開票限額審批權限下放至區(qū)縣稅務機關。通知指出，自今年9月1日起，原省、地市稅務機關的增值稅一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額審批權限，下放至區(qū)縣稅務機關。地市稅務機關對此項工作要進行監(jiān)督檢查。
“這將大大簡化企業(yè)報批稅務發(fā)票的手續(xù)�！倍悇湛偩忠�，區(qū)縣稅務機關應結合本地實際情況，從加強發(fā)票管理和方便納稅人的要求出發(fā)，采取有效措施，合理簡化程序、辦理專用發(fā)票最高開票限額審批手續(xù)。同時對納稅人申請的專用發(fā)票最高開票限額要嚴格審核，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售的實際情況進行審批，“既要控制發(fā)票數(shù)量以利于加強管理，又要保證納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的正常需要�！倍悇杖耸勘硎�。
-新聞鏈接
你的企業(yè)降稅了嗎？
降稅行業(yè)范圍：
林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售貿易業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)及其他以核定征收方式繳納所得稅企業(yè)條件：
1、依照稅收法規(guī)規(guī)定可以不設賬簿的，或應設未設的；
2、只能準確核算收入總額，但其成本費用支出不能核算的；
3、只能準確核算成本費用支出，但收入總額不能準確核算的；
4、收入總額及成本費用支出均不能正確核算，不能向主管稅務機關提供真實、準確、完整納稅資料，難以查實的；
5、其他稅務部門規(guī)定的。
應稅所得率調整前后對照
行業(yè) 調整前（%）調整后（%）
制造業(yè)7-20 5-15
批發(fā)和零售貿易業(yè) 7-20 4-15
交通運輸業(yè) 7-20 7-15
建筑業(yè)10-20 8-20
飲食業(yè)10-25 8-25
娛樂業(yè)20-40 15-30
其他行業(yè) 10-30 10-30
深度影響一：小企業(yè)獲喘息機會
和呂老板們不同的是，經(jīng)營著小企業(yè)甚至是家庭作坊的馬金土們對于此次降稅會感受更深。因為除了同樣要承受成本上漲的壓力之外，外部經(jīng)營環(huán)境的壓力更是讓這些企業(yè)的盈利水平不斷下降。
“隔壁大廠生意不好，我也就跟著難做�！庇捎趦H僅是依靠周圍紡織廠的一些小單子，也沒有自己的業(yè)務和銷售渠道，老馬現(xiàn)在甚至有點后悔當初“冒險”買了這兩臺舊紡織機。“最近這兩個月一直沒有賺頭�！崩像R抱怨說。已經(jīng)戒煙好幾年的他，今年上半年又抽起了煙。
社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒半個月前在杭州出席“中國城市投資與發(fā)展論壇”時，曾對記者表示，目前宏觀經(jīng)濟運行良好的總趨勢并不能掩蓋中小企業(yè)仍有部分虧損的事實。雖然上市公司業(yè)績今年以來大幅增長，但在數(shù)量上占據(jù)絕對多數(shù)的中小企業(yè)的盈利水平比想象中的低很多。
業(yè)內人士評價認為，此次降稅，正是政府對中小企業(yè)的一種政策扶持。“采取核定征收方式繳納收所得稅的企業(yè)一般都是中小型的民營企業(yè)，他們更需要政府的支持。”
“根據(jù)各個部門和地方的統(tǒng)計數(shù)字，以及稅務部門在實踐中的體會，發(fā)現(xiàn)目前這些企業(yè)（按核定征收方式納稅企業(yè)）的稅額標準偏高”，國家稅務總局也坦言。再加上由于匯率變動、通脹加劇及接連加息的影響，國內眾多企業(yè)的利潤率都發(fā)生了下降，這些小企業(yè)平均利潤率的下降自然更加嚴重。
“這次政策能不同程度地減輕中小微利企業(yè)的負擔。”杭州市工商聯(lián)有關人員表示，在目前原料成本不斷上升的情況下，很多中小企業(yè)的經(jīng)營情況不容樂觀，而降稅可以給予中小企業(yè)更大的發(fā)展空間。
雖然稅率即將下調，但不少人士還是認為，考慮到當前通貨膨脹的背景和中小企業(yè)缺乏定價能力，中小企業(yè)的盈利水平實際上在下降，“目前的中小企業(yè)的稅負仍然偏高�！�
深度影響二：飯館菜品價格或能下降
明年的時候，你如果帶著朋友在河東路上某家飯館吃飯，在買單時你不要為最后帳單上的數(shù)目比以前小了而驚訝。可不要認為這是店家給你這個老顧客的特別優(yōu)惠，讓你少付錢的原因正是這次稅率的下調。
以河東路一家日營業(yè)收入5000元的中等飯館為例，此前的稅率最低為10%，而現(xiàn)在如果調整至最低8%的話，則每月可少納稅3000元，一年能節(jié)省開支36000元。
降稅的消息一出，餐飲業(yè)界馬上發(fā)出表示歡迎的聲音。中國烹飪協(xié)會副秘書長邊疆在接受媒體采訪時表示，下調餐飲企業(yè)的稅費能夠拉低餐飲企業(yè)尤其是小型餐飲企業(yè)的價格。
邊秘書長分析，目前各種食材的成本上漲比較明顯，一些中小型餐飲企業(yè)抗壓能力比較差，不得已調整自己的價格�！安宛^都是不希望漲價的，這樣會流失自己的顧客。所以國家有優(yōu)惠的扶植措施，會讓餐飲企業(yè)取消漲價的計劃�！�
同時，他也表示，降低稅費的措施出臺后，也有可能讓一些已經(jīng)上調了價格的餐飲企業(yè)降低自己菜品的價格。
文二路上一家做東北特色菜的飯館老板是從記者口中知道降稅消息的。“是個好消息，還能讓CPI也降下來�！边@位姓呂的東北小老板在經(jīng)歷了今年的“CPI熱”后，顯然已經(jīng)能在經(jīng)營過程中熟練運用CPI知識了。
“今年成本漲得太厲害了，我們做飯店的也只好跟著把菜品漲上去�！眳卫习鍎倓偵蟼�月重新做了菜譜，上面的菜品價格均有所上漲�！叭绻髂甓愂漳芟聛淼脑�，會考慮再重新做一下菜譜，畢竟現(xiàn)在餐飲業(yè)競爭太激烈了。”呂老板所經(jīng)營的店的周圍基本都是飯館，有些甚至沒開半年就換門面了。
后期預測：預計還有扶持政策出臺
不過可喜的是，減輕中小企業(yè)和個體戶的負擔，讓他們快速發(fā)展壯大起來，已經(jīng)成為了共識。
在本月15日舉辦的中日中小企業(yè)高峰論壇上，國家發(fā)改委副主任歐新黔表示，中國正努力構建促進中小企業(yè)發(fā)展的法律政策體系，加強對中小企業(yè)的政策扶持力度。
除了此次降稅，財政部副部長張弘力上周末也曾透露，新的企業(yè)所得稅法在明年起實施后，將按25%的征收比例統(tǒng)一各類企業(yè)稅負，對符合條件的小型微利企業(yè)采取適當優(yōu)惠政策，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。此外，內資企業(yè)在稅前扣除的范圍將與過去相比將有將大幅度的擴大，將會有更多項目允許扣除或者扣除比例擴大�！柏斦繉⑦M一步健全對中小企業(yè)的稅收支持體系，有關政策將逐步實現(xiàn)由扶弱濟困向培育市場競爭力轉移�！�
另一邊，國家工商總局局長周伯華前日在國新辦發(fā)布會上表示，政府即將對個體工商的管理費用進行調整。周伯華介紹說，管理費用是根據(jù)上世紀八十年代國務院的規(guī)定收取的�！艾F(xiàn)在發(fā)改委、財政部、工商總局和國務院法制辦正在研究個體工商管理費如何處理的問題，不久將提出一個整體方案。”他透露說。
“管理費應該會出現(xiàn)大幅度降低的局面�！睂τ谥懿A傳遞的這個訊息，不少關心此項費用的人們不禁產(chǎn)生了很多聯(lián)想，“不排除出現(xiàn)免收管理費的政策�！币晃辉诠ど滔到y(tǒng)工作多年的人士表示。據(jù)悉，目前已經(jīng)有不少地方在一些市場中以優(yōu)惠政策的形式，出臺免收一定年限的工商管理費的規(guī)定。 |
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八大行業(yè)“降稅” 杭城近20萬個體戶將享稅收優(yōu)惠
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