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國(guó)土部重點(diǎn)查處“以租代征”等三類土地違法行為
核心提示:
來源:上海證券報(bào) 日期:2007-9-18

  從即日起,國(guó)土資源部將在全國(guó)范圍內(nèi)開展土地執(zhí)法百日行動(dòng),行動(dòng)的重點(diǎn)是集中查處“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃、擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模,未批先用等違法違規(guī)行為。昨天,國(guó)土資源部國(guó)家土地副總督察甘藏春向媒體表示,目前該行動(dòng)已經(jīng)全面部署,正在全國(guó)各地展開行動(dòng)。與此同時(shí),國(guó)土資源部還在組織力量起草“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地管理的規(guī)定”,力圖總結(jié)百日行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的一些制度性漏洞,通過相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善土地管理制度。

  甘藏春在新聞發(fā)布會(huì)上表示,此次百日行動(dòng)確定“以租代征”等三類土地違法行為為重點(diǎn),是在分析當(dāng)前土地違法的主要表現(xiàn)形式的基礎(chǔ)上做出的。

  他表示,自2004年土地閘門不斷緊縮以來,土地管理形勢(shì)開始向好的方面轉(zhuǎn)變,但是土地違法違規(guī)的形勢(shì)也有新的變化。當(dāng)前土地違法表現(xiàn)的一個(gè)最主要的形式就是“以租代征”,其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)村集體土地規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,逃避土地計(jì)劃調(diào)控,規(guī)避土地收益稅費(fèi)政策的調(diào)控,直接進(jìn)入非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的行為。

  甘藏春指出,“以租代征”行為不僅是嚴(yán)重違反土地法律法規(guī)的行為,也是違背土地管理、違背國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。同時(shí),“以租代征”行為規(guī)避、破壞了國(guó)家土地建設(shè)用地總量的控制,影響了宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,“以租代征”最終會(huì)損害農(nóng)民的根本利益。

  據(jù)國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)張新寶介紹,全國(guó)范圍內(nèi)的“以租代征”占違法用地的比例,正在清理當(dāng)中,具體數(shù)字尚須統(tǒng)計(jì)。目前清理了的70個(gè)城市的新增建設(shè)用地,其中屬于“以租代征”的,宗數(shù)占9%,面積上來說占了9.6%.就個(gè)案而言,國(guó)土資源部檢查了某大城市,其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地中“以租代征”73萬畝,占67.4%.

  張新寶表示,近幾年我國(guó)土地執(zhí)法的力度正在逐步加大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年到2006年,全國(guó)因?yàn)橥恋剡`法違規(guī)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的是8698人,有1221人被追究刑事責(zé)任。其中2006年,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的是3094人,有501人被追究刑事責(zé)任,分別占六年被處理人數(shù)的35.6%(黨紀(jì)政紀(jì)處分)和41%(追究刑事責(zé)任)。

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