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國(guó)務(wù)院決定試行國(guó)資經(jīng)營(yíng)預(yù)算 國(guó)企將不再獨(dú)享利潤(rùn)
核心提示:
來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 日期:2007-9-14

  國(guó)務(wù)院決定試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算從2008年開(kāi)始實(shí)施,2008年收取實(shí)施范圍內(nèi)企業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本收益。2007年進(jìn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn),收取部分企業(yè)2006年實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本收益。

  中國(guó)政府網(wǎng)今天發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》稱,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益,并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算,是政府預(yù)算的重要組成部分。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,對(duì)增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力,完善國(guó)有企業(yè)收入分配制度,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,集中解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的體制性、機(jī)制性問(wèn)題,具有重要意義。國(guó)務(wù)院決定試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

  意見(jiàn)公布了試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的組織實(shí)施時(shí)間表:中央本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算從2008年開(kāi)始實(shí)施,2008年收取實(shí)施范圍內(nèi)企業(yè)2007年實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本收益。2007年進(jìn)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn),收取部分企業(yè)2006年實(shí)現(xiàn)的國(guó)有資本收益。各地區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的試行時(shí)間、范圍、步驟,由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府決定。

  意見(jiàn)解釋稱,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的收入是指各級(jí)人民政府及其部門(mén)、機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(即一級(jí)企業(yè),下同)上交的國(guó)有資本收益,主要包括:1.國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上交國(guó)家的利潤(rùn)。2.國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息。3.企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(含國(guó)有股份)轉(zhuǎn)讓收入。4.國(guó)有獨(dú)資企業(yè)清算收入(扣除清算費(fèi)用),以及國(guó)有控股、參股企業(yè)國(guó)有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費(fèi)用)。5.其他收入。

  國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的支出主要包括:1.資本性支出。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)發(fā)展要求,以及國(guó)家戰(zhàn)略、安全等需要,安排的資本性支出。2.費(fèi)用性支出。用于彌補(bǔ)國(guó)有企業(yè)改革成本等方面的費(fèi)用性支出。3.其他支出。具體支出范圍依據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及不同時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù),統(tǒng)籌安排確定。必要時(shí),可部分用于社會(huì)保障等項(xiàng)支出。

  意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào),國(guó)家依法收取企業(yè)國(guó)有資本收益,具體辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入由財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)收取、組織上交。企業(yè)按規(guī)定應(yīng)上交的國(guó)有資本收益,應(yīng)及時(shí)、足額直接上交財(cái)政。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金支出,由企業(yè)在經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,直接撥付使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用、管理預(yù)算資金,并依法接受監(jiān)督。

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