昨日記者獲悉,鞍山市地稅局剛剛接到省地稅局轉(zhuǎn)發(fā)的《遼寧省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》。根據(jù)辦法規(guī)定,對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅的清算工作將在鞍山展開(kāi)。
這個(gè)辦法將會(huì)給鞍山房產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)哪些影響?昨日,有關(guān)人士對(duì)該政策進(jìn)行深層次剖析。
[新規(guī)解讀]
新法將對(duì)捂盤惜售進(jìn)行打擊
《辦法》規(guī)定,凡從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)應(yīng)辦理清算土地增值稅手續(xù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,均適用本辦法。
具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已通過(guò)竣工驗(yàn)收,預(yù)售開(kāi)發(fā)建筑面積達(dá)總可銷售面積的85%以上,或比例未超過(guò)85%,但剩余可售面積已經(jīng)出租或自用的;取得銷售(預(yù)售)許可證滿三年仍未銷售完畢的等任一條件的,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)均可要求納稅人進(jìn)行增值稅清算。
同時(shí),《辦法》對(duì)企業(yè)清算申請(qǐng)、受理與審核的相關(guān)程序及需要出具的相關(guān)手續(xù)都進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。
《辦法》要求,取得銷(預(yù))售許可三年未銷售完畢,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求企業(yè)清算。
這表明將對(duì)捂盤惜售進(jìn)行打擊,滿三年了還不銷售也不會(huì)給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)更多的預(yù)期利潤(rùn)。
同時(shí),《辦法》還要求,對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以贊助、職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、抵債等行為,發(fā)生所有權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷售房地產(chǎn),其收入由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按當(dāng)期同類地區(qū)、同類房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格核定。
有關(guān)人士表示,這個(gè)規(guī)定打擊了開(kāi)發(fā)商以職工福利、抵債房等形式炒房的行為。
新法對(duì)調(diào)控房?jī)r(jià)有積極意義
鞍山市房產(chǎn)部門一位不愿透露姓名的人士稱,土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率,增值額超過(guò)50%的,適用30%的稅率;增值額在50%至100%區(qū)間的,適用40%的稅率;增值額在100%至200%區(qū)間的,適用50%的稅率;增值額超過(guò)200%的,適用60%的稅率。
與比例稅率相比,超率累進(jìn)稅率最能體現(xiàn)稅收的縱向公平,開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額越大,稅率就越高,應(yīng)繳納的稅額也就越多。如果地價(jià)在開(kāi)發(fā)期限內(nèi)飆漲,就必然會(huì)導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商囤地和開(kāi)發(fā)成本大增。
由于房地產(chǎn)供給的相對(duì)穩(wěn)定性,房地產(chǎn)價(jià)格彈性所具有的剛性,以及消費(fèi)者對(duì)于房屋這一耐用消費(fèi)品與日常生活用品相比,需求價(jià)格彈性較大等因素,使得由房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓者繳納的土地增值稅的稅負(fù)短期內(nèi)不易轉(zhuǎn)嫁給房地產(chǎn)的需求者。當(dāng)高價(jià)土地收稅后所獲利潤(rùn)比低價(jià)土地收稅后所獲利潤(rùn)相差不大時(shí),房產(chǎn)商就不會(huì)再哄抬房?jī)r(jià),致使房?jī)r(jià)回歸供需平衡的市場(chǎng)規(guī)律。
[直通鞍山]
鞍山何時(shí)執(zhí)行尚未明確
“剛接到省局通知。事實(shí)上,對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅我們一直在征繳,不過(guò)一直沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范性文件。這次辦法出臺(tái)的目的,就是對(duì)征繳工作進(jìn)行規(guī)范!弊蛉眨吧降囟惥重(cái)產(chǎn)行為稅處相關(guān)人士這樣說(shuō)。
此前鞍山征稅時(shí)一直采用預(yù)征收制,對(duì)房產(chǎn)企業(yè)采取隨賣隨征的做法,具體什么條件需要征繳并沒(méi)有具體規(guī)定。而新下發(fā)的《辦法》對(duì)此做了明確說(shuō)明。鞍山地稅局雖然接到了相關(guān)通知,但具體什么時(shí)間開(kāi)始執(zhí)行清算,尚未向記者透露。
房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始研究對(duì)策
對(duì)于土地增值稅清算,一些房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極應(yīng)對(duì)。鞍山萬(wàn)科房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司相關(guān)人士稱,目前企業(yè)已經(jīng)針對(duì)各地的增值稅政策研究應(yīng)對(duì)措施,不過(guò)鞍山公司還沒(méi)有接到相關(guān)通知,因此不能隨意釋放消息。而其他房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于土地增值稅清算表現(xiàn)也很敏感,或是說(shuō)不知道相關(guān)信息,或表示不方便接受采訪。
[專家分析]
有利于抑制炒房 房?jī)r(jià)依然會(huì)上漲
遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授林木西分析,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,由于城市人口不斷增加,房產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系仍然是供小于求,房?jī)r(jià)上漲依然是今后的趨勢(shì)。
從理論上講,對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所征繳的土地增值稅,將被計(jì)入房屋開(kāi)發(fā)成本,最終要轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)買者身上。
不過(guò)從另一個(gè)角度說(shuō),土地增值稅清算對(duì)于抑制炒買炒賣房地產(chǎn)行為、避免出現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫等方面起到重要作用。
現(xiàn)在有相當(dāng)一部分人購(gòu)房并不是為了居住,而是為了投資、倒賣,為此,有的人一次就購(gòu)入好幾套房屋,收益相當(dāng)可觀;有的開(kāi)發(fā)商則與代理商相勾結(jié),隨意抬高售房?jī)r(jià)格,并雇人排隊(duì)購(gòu)房,造成虛假的“搶購(gòu)”聲勢(shì),使多數(shù)購(gòu)房者產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),加入“搶購(gòu)”行列;還有的開(kāi)發(fā)商大量囤積房屋、土地,制造房屋越來(lái)越緊缺的假象。所有這些,必將造成房?jī)r(jià)全面上漲。
而土地增值稅使得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和所有轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得超常利潤(rùn)的個(gè)人成為納稅人,而對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自有普通住宅卻給予免稅。
因此,土地增值稅對(duì)于抑制炒買炒賣房屋行為,使個(gè)人消費(fèi)趨于理性,是有積極作用的。 |