你知道一張發(fā)票流失可能給國家?guī)矶啻髶p失嗎？你知道接受或虛開發(fā)票企業(yè)將承擔(dān)什么法律責(zé)任嗎？你知道如何規(guī)避發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)嗎？今年8月，北京市國稅局系統(tǒng)開展了“普及發(fā)票知識，維護(hù)稅收秩序”的主題宣傳月活動(dòng)，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾及廣大納稅人對發(fā)票的認(rèn)識和重視程度。
0.7元與170萬元宣傳月期間，北京市國稅局通過稅企座談、網(wǎng)站專欄、手機(jī)短信、以案說法等多種手段，圍繞發(fā)票的種類與功能、發(fā)票的使用與開具、違法使用發(fā)票的危害及后果等內(nèi)容進(jìn)行深度宣傳，全市22個(gè)區(qū)、縣（地區(qū)）國稅局參與了宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)共發(fā)放知識性、法律法規(guī)性宣傳資料、宣傳�？�20多萬份。
在活動(dòng)中，北京市大多數(shù)區(qū)縣國稅局根據(jù)司法機(jī)關(guān)反饋的發(fā)票犯罪嫌疑人的作案手段、特點(diǎn)以及造成的危害，有針對性地開展了宣傳，向人們曉以利害，指明規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的途徑。
在8月31日西城區(qū)國稅局開展的“規(guī)范發(fā)票管理，唱響和諧旋律”主題宣傳活動(dòng)中，該局征管科科長張大均說：“關(guān)于發(fā)票違法行為造成的危害，我想通過一些例子給大家算一筆賬�！睆埓缶榻B，比如一張?jiān)鲋刀惏l(fā)票，它的成本不過0.7元，這張票如果開出去，按票面的授權(quán)開，抵扣稅款有可能是1700元，有可能是1.7萬元，也有可能是17萬元，還有可能是170萬元，這是比較粗的算法。也就是說，一張成本不足1元錢的增值稅發(fā)票有可能給國家造成上百萬元的損失。
張大鈞接著說，再算一筆賬，一張普通的發(fā)票，成本0.24元，一本是3.1元，它造成的損失會(huì)有多大？如果這張票開出金額約等于100萬元的話，造成的所得稅損失是33萬元。從發(fā)票造成稅款流失或其危害來看，應(yīng)該說是很大的，應(yīng)該引起各界的注意。
50分與0分“按照現(xiàn)有的稅收體制，發(fā)票管理是我們稅收管理的生命線�！蔽鞒菂^(qū)國稅局局長聶杰英特別強(qiáng)調(diào)發(fā)票管理的重要性。她說，西城區(qū)國稅局在強(qiáng)化發(fā)票管理方面不遺余力，目前已經(jīng)建立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系、票稅評估體系和重點(diǎn)稽查體系，稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票管理能力大幅提升。聶杰英說，發(fā)票管理需要稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人共同努力，尤其是企業(yè)要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
聶杰英提醒說，企業(yè)一不留神，就可能在發(fā)票上出問題。企業(yè)財(cái)務(wù)人員要通過提高管理水平來保證在使用和索取發(fā)票方面不出問題。聶杰英建議企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。她說，作為一個(gè)企業(yè)，沒有完善的內(nèi)控機(jī)制，光靠一兩個(gè)人的自覺，不太容易把發(fā)票管理工作做好。
“管好發(fā)票不僅是態(tài)度問題，更是一項(xiàng)扎扎實(shí)實(shí)的管理工作�！蔽鞒菂^(qū)國稅局流轉(zhuǎn)稅管理科副科長文新說。她舉了一個(gè)例子：“2006年，一位企業(yè)財(cái)務(wù)人員來找我們，是關(guān)于一張發(fā)票付款方與開票方不一致的問題。這位財(cái)務(wù)人員的警惕性很高，因?yàn)橐郧皬奈磁c這家企業(yè)有過業(yè)務(wù)往來，發(fā)現(xiàn)此單的業(yè)務(wù)往來很牽強(qiáng)。我們從政策、管理以及以往工作經(jīng)驗(yàn)等方面，給這位財(cái)務(wù)人員分析講解，幫助財(cái)務(wù)人員作了退票處理。后來，在一起稅案中，發(fā)現(xiàn)這是一張有問題的發(fā)票。事后企業(yè)非常感謝我們，使企業(yè)避免了經(jīng)濟(jì)損失�！�
北京市國稅局征管處處長焦建華說，國務(wù)院法制辦最近向社會(huì)公布了《發(fā)票管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）。這個(gè)征求意見稿對發(fā)票的開具提出了新的要求。她說，現(xiàn)在消費(fèi)者到商場買東西，索要發(fā)票的很少，有時(shí)你要商場也不給。新辦法實(shí)施后，不管對方是否索要，供貨者必須逐筆開具發(fā)票。作為企業(yè)，不得以任何理由拒絕向消費(fèi)者開具發(fā)票。對未逐筆開具發(fā)票或以其他發(fā)票代開的，將受到1萬元以上3萬元以下的罰款。
長安商場財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人吳競說：“一張發(fā)票，乍一看是小事，其實(shí)是大事。”她說，在手寫發(fā)票的填開過程中，他們遇到過許多難纏的事，比如發(fā)票的抬頭，許多顧客要求空著，或者不讓填日期；有的顧客要求開兩張發(fā)票，一張開與購買商品相符的名稱以便保修或退貨，另外一張開能在單位報(bào)銷的內(nèi)容，他們就向顧客耐心講解，做說服工作。吳競說，實(shí)際上，他們商場很重視員工的稅收知識培訓(xùn)，包括發(fā)票管理制度的培訓(xùn)�！巴ㄟ^培訓(xùn)，增強(qiáng)了商場員工的法律意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，被稅務(wù)機(jī)關(guān)列入考核內(nèi)容的‘企業(yè)內(nèi)控機(jī)制評分’分?jǐn)?shù)，由最多被扣50分下降到目前的0分�！�
北京中少新開明書刊發(fā)行公司的楊小燕也有同感：“我們企業(yè)小，發(fā)票的事過去真沒太在乎。今兒一聽，才知道這事馬虎不得，馬虎就會(huì)出錯(cuò)，就有風(fēng)險(xiǎn)�！� |
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把違法違規(guī)使用發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)告訴納稅人 
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