記者從日前于沈陽(yáng)舉行的保險(xiǎn)業(yè)參與遼寧省企業(yè)年金改革試點(diǎn)成果發(fā)布會(huì)上獲悉,從2001年到2006年,企業(yè)年金年均增長(zhǎng)規(guī)模為100多億元;到2006年底,全國(guó)企業(yè)年金總規(guī)模為910億元。一個(gè)幾年前專家預(yù)測(cè)的2010年總規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億元的巨大潛在市場(chǎng)如何成為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng),有關(guān)各方仍在積極探索。
企業(yè)年金是國(guó)家政策扶持下,企業(yè)自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納,在中國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中占有重要地位,被譽(yù)為僅次于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的“養(yǎng)老保障第二支柱”。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部基金監(jiān)督司司長(zhǎng)陳良說(shuō),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立企業(yè)年金,一方面可使企業(yè)職工退休后增加養(yǎng)老收入,促進(jìn)社會(huì)和諧;有利于把職工利益和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),企業(yè)年金具有積累性、穩(wěn)定性、規(guī)模性,以及追求長(zhǎng)期回報(bào)的特點(diǎn),對(duì)促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展具有重要作用。
2000年,國(guó)務(wù)院決定將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)更名為企業(yè)年金,實(shí)行市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)。2004年,有關(guān)部門確立了企業(yè)年金制度的基本框架,體現(xiàn)了國(guó)家政策支持、企業(yè)自主建立、市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)、政府加強(qiáng)監(jiān)管的原則。
2003年底,遼寧省率先在全國(guó)進(jìn)行企業(yè)年金市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)試點(diǎn),太平人壽保險(xiǎn)有限公司作為保險(xiǎn)行業(yè)的唯一代表參與試點(diǎn)。次年8月,遼寧省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局與太平人壽保險(xiǎn)有限公司及其屬下的太平養(yǎng)老保險(xiǎn)公司簽訂了中國(guó)企業(yè)年金市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)的“第一單”,完成了70戶省直企業(yè)積存的年金基金和賬戶的轉(zhuǎn)移。
3年試點(diǎn)證明,專業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司在企業(yè)年金市場(chǎng)的開(kāi)拓中,顯示了專業(yè)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的技術(shù)、服務(wù)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席助理陳文輝表示,要鼓勵(lì)專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的發(fā)展,給予其充分的發(fā)展空間,使其成為企業(yè)年金市場(chǎng)的推動(dòng)者和領(lǐng)跑者。
在年金市場(chǎng)成熟的國(guó)家,60%以上的企業(yè)有年金計(jì)劃。而在中國(guó)還存在對(duì)企業(yè)年金缺乏認(rèn)識(shí)、不夠重視的問(wèn)題。調(diào)查顯示,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中知道企業(yè)年金的只有40%。有三分之一的企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)沒(méi)有這個(gè)責(zé)任,很多員工和企業(yè)人力資源部門認(rèn)為建立企業(yè)年金不能解決眼前的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
陳良認(rèn)為,企業(yè)年金市場(chǎng)當(dāng)前亟須兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策:一是全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)繳費(fèi)稅收扶持政策;一是個(gè)人繳費(fèi)延遲納稅政策。
從長(zhǎng)期發(fā)展情況看,中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速,數(shù)量龐大,將成為中國(guó)企業(yè)年金發(fā)展的一支重要力量。因此有專家認(rèn)為,有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)抓緊研究制定針對(duì)中小企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)年金集合計(jì)劃,通過(guò)集中管理和運(yùn)營(yíng),發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),降低企業(yè)成本,促進(jìn)中小企業(yè)建立企業(yè)年金。 |