現(xiàn)行稅法對(duì)于慈善捐助的優(yōu)惠政策不斷引來(lái)“捐款越多納稅越多”的爭(zhēng)議,即將報(bào)送國(guó)務(wù)院審議的《慈善法》將在這方面有所突破,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。
昨天,民政部副部長(zhǎng)竇玉沛在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō),目前《慈善法》經(jīng)民政部審議通過(guò)后,還將報(bào)送國(guó)務(wù)院審議,并由國(guó)務(wù)院提交全國(guó)人大進(jìn)行最后審議。
竇玉沛表示,這部慈善法主要是對(duì)慈善組織、慈善捐贈(zèng)、慈善信托、志愿者服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)與鼓勵(lì)政策,以及法律責(zé)任等方面進(jìn)行規(guī)范。
作為慈善事業(yè)的主管部門(mén),民政部成立了專(zhuān)門(mén)的法律起草小組,并于2005年正式啟動(dòng)了《慈善法》的起草工作。在這兩年中,慈善法框架草案已經(jīng)幾易其稿。對(duì)于《慈善法》的爭(zhēng)議一直集中在如何擴(kuò)大慈善組織生存空間以及捐款的稅收優(yōu)惠額度上。
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力手段就是制定明確的免稅政策。而我國(guó)目前對(duì)于募捐稅收問(wèn)題的政策比較模糊,稅收優(yōu)惠額度偏低、申請(qǐng)免稅的程序繁瑣,無(wú)形中打擊了企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。
新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,只有在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,才準(zhǔn)予免稅!叭绻凑招碌亩惙,我們捐贈(zèng)時(shí)就會(huì)考慮捐款總額不超過(guò)總收入的12%,所以一定程度上會(huì)控制捐贈(zèng)數(shù)額!币晃幻駹I(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)向記者透露!熬杩钤蕉,納稅反而多了,誰(shuí)還愿意捐。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
面對(duì)這樣的情況,《慈善法》將突破對(duì)慈善行為的現(xiàn)有鼓勵(lì)機(jī)制,并對(duì)免稅申請(qǐng)程序進(jìn)行簡(jiǎn)化規(guī)定。另外,對(duì)義工、志愿者的社會(huì)與法律保障等也將包含在新法中。 |