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　　現(xiàn)行稅法對于慈善捐助的優(yōu)惠政策不斷引來“捐款越多納稅越多”的爭議，即將報送國務院審議的《慈善法》將在這方面有所突破，進一步激發(fā)企業(yè)捐贈的積極性。

　　昨天，民政部副部長竇玉沛在國新辦舉行的發(fā)布會上介紹說，目前《慈善法》經民政部審議通過后，還將報送國務院審議，并由國務院提交全國人大進行最后審議。

　　竇玉沛表示，這部慈善法主要是對慈善組織、慈善捐贈、慈善信托、志愿者服務、獎勵與鼓勵政策，以及法律責任等方面進行規(guī)范。

　　作為慈善事業(yè)的主管部門，民政部成立了專門的法律起草小組，并于2005年正式啟動了《慈善法》的起草工作。在這兩年中，慈善法框架草案已經幾易其稿。對于《慈善法》的爭議一直集中在如何擴大慈善組織生存空間以及捐款的稅收優(yōu)惠額度上。

　　在西方發(fā)達國家，政府支持慈善事業(yè)發(fā)展的最有力手段就是制定明確的免稅政策。而我國目前對于募捐稅收問題的政策比較模糊，稅收優(yōu)惠額度偏低、申請免稅的程序繁瑣，無形中打擊了企業(yè)捐贈的積極性。

　　新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，只有在年度利潤總額12%以內的部分，才準予免稅。“如果按照新的稅法，我們捐贈時就會考慮捐款總額不超過總收入的12%，所以一定程度上會控制捐贈數(shù)額。”一位民營企業(yè)負責人在接受采訪時向記者透露。“捐款越多，納稅反而多了，誰還愿意捐。”這位負責人說。

　　面對這樣的情況，《慈善法》將突破對慈善行為的現(xiàn)有鼓勵機制，并對免稅申請程序進行簡化規(guī)定。另外，對義工、志愿者的社會與法律保障等也將包含在新法中。