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房地產(chǎn)稅收環(huán)節(jié)改革勢(shì)在必行 物業(yè)稅出臺(tái)呼聲強(qiáng)烈
核心提示:
來(lái)源:上海證券報(bào) 日期:2007-8-18

  在昨天舉行的第七屆博鰲房地產(chǎn)論壇上,多位專家在總結(jié)樓市問(wèn)題上觀點(diǎn)基本一致,且應(yīng)對(duì)方式基本統(tǒng)一。供需失衡、保障不足、地價(jià)漲幅過(guò)快被視為樓市泡沫和矛盾的三大體現(xiàn),而調(diào)整稅收方式、將農(nóng)村建設(shè)用地占比補(bǔ)給城市建設(shè)用地指標(biāo)是專家開(kāi)出的新藥方。

  “下一步,物業(yè)稅征收勢(shì)在必行,建設(shè)用地城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)格局將重新劃定!币晃慌c會(huì)專家斷言。

  從剛剛公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》即可預(yù)見(jiàn),專家所提三大矛盾正進(jìn)入決策層的調(diào)控視野,上述兩點(diǎn)建議或?qū)⒊蔀槲磥?lái)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。

  樓市供需失衡嚴(yán)重

  昨天,中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一在博鰲房地產(chǎn)論壇上介紹,年中剛過(guò),中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門專家一起總結(jié)上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)情況,并提出解決樓市問(wèn)題的七點(diǎn)建議。 主要內(nèi)容為,增加住宅用地和住房市場(chǎng)的有效供給,及時(shí)公布普通商品房、“雙限房”、經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)規(guī)劃,以增強(qiáng)預(yù)期。具體做法是:加強(qiáng)出讓合同監(jiān)管,加大閑置土地處置力度,控制土地出讓面積,提高工業(yè)用地容積率,改變城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu),以減少農(nóng)村建設(shè)用地占比的方式“輸血”城市建設(shè)用地。

  專家介紹,目前農(nóng)村人口平均每人占有建設(shè)用地200平方米,如果把這部分占比轉(zhuǎn)移到城市中,即可以做到保障18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上,緩解城市化過(guò)程中需要的建設(shè)用地面積“吃緊”局面。

  據(jù)了解,目前樓市供需矛盾失衡情況已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)中房協(xié)調(diào)查,上半年樓市供需結(jié)構(gòu)失衡情況十分明顯。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國(guó)商品房銷售面積是竣工面積的1.88倍,其中商品住宅銷售面積是竣工面積的2.08倍。上述比值是樓市供需結(jié)構(gòu)的反映方式之一,以銷售代表需求,以竣工代表供給,高比例超過(guò)1的平衡點(diǎn),這在2006之前的中國(guó)樓市還沒(méi)有發(fā)生過(guò)。折合成供應(yīng)占比需求的倍數(shù)已經(jīng)僅為0.48倍。

  中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌介紹,2002至2006年中國(guó)樓市供應(yīng)與需求的比例分別為1.2、1.13 、1.02、0.8和0.8.“供不應(yīng)求的局面已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重!鳖櫾撇Q。

  專家表示,此前以控制需求為主要方向的宏觀調(diào)控令剛性需求在目前集中釋放,供給減少和開(kāi)發(fā)商囤房囤地又造成恐慌性購(gòu)房心理。在此影響下,無(wú)論是幾輪加息還是增加稅負(fù),都沒(méi)有阻擋需求的大量增加,而流動(dòng)性過(guò)剩和股市投資熱情的帶動(dòng),又使已經(jīng)低頭的樓市投資重新抬頭。

  建議加速出臺(tái)物業(yè)稅

  中房協(xié)提出的另一個(gè)重要建議是加速推進(jìn)物業(yè)稅出臺(tái)。專家表示,稅收環(huán)節(jié)的改革已經(jīng)勢(shì)在必行。即,盡快出臺(tái)物業(yè)稅,以增加物業(yè)保有環(huán)節(jié)的持有成本,將閑置房產(chǎn)擠向市場(chǎng),增加住房供給。另一方面,減少房產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅收成本,如二手房營(yíng)業(yè)稅等!傲钍鄯咳藴p少售房稅賦壓力,提高房產(chǎn)流轉(zhuǎn)積極性。”

  另外,值得注意的是,包括顧云昌、前建設(shè)部副部長(zhǎng)楊慎、全國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生等專家,均對(duì)日前務(wù)院出臺(tái)的低收入家庭住房解困《意見(jiàn)》表示高度重視,提醒市場(chǎng)該政策可能成為繼1994年和1998年兩次房改文件后,為住房體制提供執(zhí)行細(xì)則的“房改中的房改”。

  專家表示,住房保障體制“短腿”盡快補(bǔ)足已經(jīng)進(jìn)入決策重心,稅收結(jié)構(gòu)變化和土地供應(yīng)問(wèn)題將會(huì)成為下一步政策調(diào)控內(nèi)容。

  除上述兩點(diǎn)外,中房協(xié)調(diào)研后提出的建議還有:將房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布工作進(jìn)一步透明化;加速房地產(chǎn)基金項(xiàng)目上市,拓展融資渠道;加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)自身建設(shè)等。其中樓市數(shù)據(jù)問(wèn)題受到多位專家關(guān)注,前建設(shè)部部長(zhǎng)楊慎建議盡快在技術(shù)上做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確!艾F(xiàn)在的房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)可以概括為‘大體可信,相當(dāng)不準(zhǔn)’!睏钌髦毖浴

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