在昨天舉行的第七屆博鰲房地產(chǎn)論壇上,多位專家在總結(jié)樓市問題上觀點基本一致,且應(yīng)對方式基本統(tǒng)一。供需失衡、保障不足、地價漲幅過快被視為樓市泡沫和矛盾的三大體現(xiàn),而調(diào)整稅收方式、將農(nóng)村建設(shè)用地占比補給城市建設(shè)用地指標(biāo)是專家開出的新藥方。
“下一步,物業(yè)稅征收勢在必行,建設(shè)用地城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)格局將重新劃定!币晃慌c會專家斷言。
從剛剛公布的《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》即可預(yù)見,專家所提三大矛盾正進(jìn)入決策層的調(diào)控視野,上述兩點建議或?qū)⒊蔀槲磥矸康禺a(chǎn)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。
樓市供需失衡嚴(yán)重
昨天,中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一在博鰲房地產(chǎn)論壇上介紹,年中剛過,中國房地產(chǎn)協(xié)會與國務(wù)院相關(guān)部門專家一起總結(jié)上半年房地產(chǎn)市場情況,并提出解決樓市問題的七點建議。 主要內(nèi)容為,增加住宅用地和住房市場的有效供給,及時公布普通商品房、“雙限房”、經(jīng)濟適用房的建設(shè)規(guī)劃,以增強預(yù)期。具體做法是:加強出讓合同監(jiān)管,加大閑置土地處置力度,控制土地出讓面積,提高工業(yè)用地容積率,改變城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu),以減少農(nóng)村建設(shè)用地占比的方式“輸血”城市建設(shè)用地。
專家介紹,目前農(nóng)村人口平均每人占有建設(shè)用地200平方米,如果把這部分占比轉(zhuǎn)移到城市中,即可以做到保障18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上,緩解城市化過程中需要的建設(shè)用地面積“吃緊”局面。
據(jù)了解,目前樓市供需矛盾失衡情況已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)中房協(xié)調(diào)查,上半年樓市供需結(jié)構(gòu)失衡情況十分明顯。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年全國商品房銷售面積是竣工面積的1.88倍,其中商品住宅銷售面積是竣工面積的2.08倍。上述比值是樓市供需結(jié)構(gòu)的反映方式之一,以銷售代表需求,以竣工代表供給,高比例超過1的平衡點,這在2006之前的中國樓市還沒有發(fā)生過。折合成供應(yīng)占比需求的倍數(shù)已經(jīng)僅為0.48倍。
中國房地產(chǎn)業(yè)及住宅研究會常務(wù)副會長顧云昌介紹,2002至2006年中國樓市供應(yīng)與需求的比例分別為1.2、1.13 、1.02、0.8和0.8.“供不應(yīng)求的局面已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重!鳖櫾撇Q。
專家表示,此前以控制需求為主要方向的宏觀調(diào)控令剛性需求在目前集中釋放,供給減少和開發(fā)商囤房囤地又造成恐慌性購房心理。在此影響下,無論是幾輪加息還是增加稅負(fù),都沒有阻擋需求的大量增加,而流動性過剩和股市投資熱情的帶動,又使已經(jīng)低頭的樓市投資重新抬頭。
建議加速出臺物業(yè)稅
中房協(xié)提出的另一個重要建議是加速推進(jìn)物業(yè)稅出臺。專家表示,稅收環(huán)節(jié)的改革已經(jīng)勢在必行。即,盡快出臺物業(yè)稅,以增加物業(yè)保有環(huán)節(jié)的持有成本,將閑置房產(chǎn)擠向市場,增加住房供給。另一方面,減少房產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的稅收成本,如二手房營業(yè)稅等。“令售房人減少售房稅賦壓力,提高房產(chǎn)流轉(zhuǎn)積極性!
另外,值得注意的是,包括顧云昌、前建設(shè)部副部長楊慎、全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生等專家,均對日前務(wù)院出臺的低收入家庭住房解困《意見》表示高度重視,提醒市場該政策可能成為繼1994年和1998年兩次房改文件后,為住房體制提供執(zhí)行細(xì)則的“房改中的房改”。
專家表示,住房保障體制“短腿”盡快補足已經(jīng)進(jìn)入決策重心,稅收結(jié)構(gòu)變化和土地供應(yīng)問題將會成為下一步政策調(diào)控內(nèi)容。
除上述兩點外,中房協(xié)調(diào)研后提出的建議還有:將房地產(chǎn)市場信息發(fā)布工作進(jìn)一步透明化;加速房地產(chǎn)基金項目上市,拓展融資渠道;加強房地產(chǎn)企業(yè)自身建設(shè)等。其中樓市數(shù)據(jù)問題受到多位專家關(guān)注,前建設(shè)部部長楊慎建議盡快在技術(shù)上做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。“現(xiàn)在的房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)可以概括為‘大體可信,相當(dāng)不準(zhǔn)’!睏钌髦毖。 |