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　　《辦法》征求意見稿具體對保險公司（特指外資股權(quán)占公司股權(quán)總額25％以下的中資保險公司）增減資本、變更股東、股權(quán)質(zhì)押等行為作出了規(guī)定，旨在規(guī)范保險公司股權(quán)管理，保持保險公司經(jīng)營穩(wěn)定。

　　《辦法》征求意見稿規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)法人、境外金融機構(gòu)和經(jīng)保監(jiān)會認可的其他投資人，可向保險公司投資入股。投資人向保險公司所投資金應為自有合法資金。禁止投資人用銀行貸款向保險公司投資。禁止用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等非貨幣財產(chǎn)作價出資。

　　對境內(nèi)企業(yè)法人向保險公司投資入股，《辦法》征求意見稿明確提出了應“具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄”，“成立3年以上，財務狀況良好，最近3個會計年度連續(xù)盈利”等條件要求。對境外金融機構(gòu)投資入股，則強調(diào)應遵循長期持股、優(yōu)化治理、業(yè)務合作、競爭回避的原則，相關資格條件包括：“最近1年年末總資產(chǎn)不少于20億美元”，“國際評級機構(gòu)最近3年對其長期信用評級為A級以上”等。

　　《辦法》征求意見稿還明確，除保監(jiān)會批準的保險集團（控股）公司或者保險公司外，單個企業(yè)法人或者其他組織（包括其關聯(lián)方）投資保險公司的，持有的股權(quán)不得超過同一保險公司股權(quán)總額的20％。

　　《辦法》征求意見稿規(guī)定，發(fā)起人所持有的保險公司股權(quán)自公司成立之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。外資股東所持有的保險公司股權(quán)自足額繳納出資之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或置換。禁止保險公司股東與保險公司之間以股權(quán)置換的形式相互投資。

　　《辦法》征求意見稿還規(guī)定，保險公司吸收境外金融機構(gòu)參股的，以及變更注冊資本、變更出資人或持有公司股權(quán)10％（含）以上股東的，均應報保監(jiān)會批準。保險公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲批準或備案后2個月內(nèi)未實際交割的，保險公司應當及時向保監(jiān)會報告。

　　此外，《辦法》征求意見稿還要求保險公司加強對股權(quán)質(zhì)押和解除質(zhì)押的管理。股東質(zhì)押其持有的保險公司股權(quán)，應簽訂股權(quán)質(zhì)押合同，且不得損害其他股東利益。每季度末應將股權(quán)質(zhì)押情況向保監(jiān)會報告。