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　　“基本沒(méi)有影響�！边�沒(méi)等記者把話說(shuō)完，馳宏鋅鍺股份有限公司的工作人員就對(duì)資源稅調(diào)整的影響做出了回答。

　　根據(jù)財(cái)政部和國(guó)稅總局的決定，自8月1日起，調(diào)整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，這是自1993年12月發(fā)布《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》以來(lái)，我國(guó)首次調(diào)整鉛鋅、銅、鎢三類金屬礦產(chǎn)產(chǎn)品的資源稅。

　　從調(diào)整的幅度來(lái)看，鎢礦石資源稅平均上調(diào)1200%，鉛鋅礦石資源稅平均上調(diào)410%，銅礦石平均上調(diào)330%，如此大的調(diào)整幅度，所涉企業(yè)卻普遍反映影響不大。

　　國(guó)家此次資源稅調(diào)整會(huì)不會(huì)達(dá)到預(yù)期效果？資源稅調(diào)整下一步如何進(jìn)展？

　　調(diào)整需平穩(wěn)過(guò)渡

　　“雖然資源稅調(diào)整非常必要，但是稅率調(diào)整是一個(gè)逐步的過(guò)程需要平穩(wěn)過(guò)渡。調(diào)整的目的是既能反映資源的稀缺性，喚起人們保護(hù)資源的意識(shí)，達(dá)到節(jié)能減排的目的，又能保證資源的正常開(kāi)采。” 國(guó)家發(fā)改委 能源研究所所長(zhǎng)韓文科說(shuō)。

　　今年以來(lái)，業(yè)界進(jìn)行資源稅稅制改革的呼聲日益強(qiáng)烈。國(guó)家發(fā)改委主任馬凱日前也在公開(kāi)場(chǎng)合表示，資源稅改革將在今年下半年實(shí)施。

　　但是，此次出臺(tái)的資源稅調(diào)整方案仍僅限于征稅額度的調(diào)整，且幅度較小，離擬議中的稅制改革還為時(shí)尚遠(yuǎn)，資源稅率調(diào)整的力度比業(yè)界此前預(yù)測(cè)得要小。

　　對(duì)此業(yè)內(nèi)觀察家分析，此次財(cái)政部對(duì)資源稅調(diào)整幅度較小，原因可能在于政府擔(dān)心資源性產(chǎn)品價(jià)格漲幅過(guò)快，因此采取了小范圍調(diào)整的方式，先調(diào)幾個(gè)比較迫切、跟老百姓關(guān)系不大的行業(yè)。

　　對(duì)此市場(chǎng)人士提出疑問(wèn)，為何單單是這三類有色金屬資源，究竟會(huì)提升多少成本？有分析人士認(rèn)為，主要是因?yàn)樯鲜鋈�類有色金屬資源在前期開(kāi)發(fā)程度過(guò)深，在一定程度上已影響到我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略安全，所以，希望通過(guò)資源稅的價(jià)格來(lái)引導(dǎo)鉛鋅、銅及鎢的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)程度。同時(shí)，鉛鋅、鎢、銅等有色資源也是我國(guó)的戰(zhàn)略資源，希望通過(guò)資源稅提升成本的方法降低出口，確保戰(zhàn)略資源的安全。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所稅收政策研究室主任孫鋼認(rèn)為：“此次有色金屬資源稅調(diào)整只是一種局部調(diào)整，目的是想理順資源收益方面的關(guān)系，國(guó)家也從資源的開(kāi)發(fā)中獲得一定的利益�！�

　　“成本增加利潤(rùn)肯定要減少，但是不管怎樣調(diào)稅，有礦開(kāi)采總比進(jìn)口要好。”馳宏鋅鍺政監(jiān)部劉科長(zhǎng)說(shuō)。該公司公布，由于資源稅調(diào)整公司下半年成本增加504萬(wàn)，以公司總股本3.9億計(jì)算，每股收益約減少0.01元。

　　同屬有色金屬上市公司的云南銅業(yè)（43.07，-0.83，-1.89%）和江西銅業(yè)（27.43，-0.36，-1.30%）也分別公布數(shù)據(jù)，因稅制改革分別增加成本約3000萬(wàn)和約7125萬(wàn)元，數(shù)據(jù)公布后兩只 股票轉(zhuǎn)跌為漲。

　　“雖然此次資源稅調(diào)整幅度很大，幾年來(lái)有色金屬價(jià)格有了較大提高，而資源稅一直沒(méi)有調(diào)整，所以相關(guān)企業(yè)還能夠承受�！睂�(duì)此孫鋼分析。

　　后續(xù)政策或?qū)⒊雠_(tái)

　　“現(xiàn)在都是局部的改革，為了促進(jìn)資源的合理開(kāi)采，下一步可能會(huì)出臺(tái)一攬子改革辦法�！睂O鋼說(shuō)。

　　調(diào)整部分資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)也被業(yè)界普遍認(rèn)為是中國(guó)加大對(duì)高能耗產(chǎn)業(yè)調(diào)控的一個(gè)最新信號(hào)。

　　中國(guó)的資源稅是以各種自然資源為征收對(duì)象、為了體現(xiàn)資源有償使用而征收的稅種。目前中國(guó)資源稅征稅品目包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。

　　孫鋼認(rèn)為，此次有色金屬資源稅調(diào)整只是資源稅調(diào)整的一部分，后續(xù)改革可能把很多資源納入通盤考慮，計(jì)稅依據(jù)也從量計(jì)稅變成從價(jià)計(jì)稅，按照銷售收入的百分比收稅，以促進(jìn)資源的合理開(kāi)采，落實(shí)節(jié)能減排制度。

　　國(guó)家發(fā)改委主任馬凱近日透露，今年上半年工業(yè)增加值增速為近幾年同期最高，高耗能污染行業(yè)更是增速發(fā)展。對(duì)此，中國(guó)政府可能在今年下半年調(diào)高資源稅，以鼓勵(lì)提高能源使用效率。

　　在今年4月舉行的西部大開(kāi)發(fā)“ 十一五”規(guī)劃工作會(huì)議上，馬凱曾指出，中國(guó)對(duì)于資源稅的調(diào)整勢(shì)在必行。

　　國(guó)泰君安分析師許斌認(rèn)為，單從這次調(diào)整分析，對(duì)行業(yè)影響不會(huì)太大，不過(guò)政策的調(diào)整更多地向我們傳達(dá)了管理層在資源價(jià)格方面的態(tài)度，未來(lái)不排除資源價(jià)格稅率出現(xiàn)繼續(xù)上調(diào)的可能，資源稅成本未來(lái)也有可能左右行業(yè)利潤(rùn)。

　　雖然資源稅改革的具體措施還在醞釀，但總體的改革思路已經(jīng)明確。國(guó)稅總局副局長(zhǎng)王力曾透露，未來(lái)將適當(dāng)擴(kuò)大資源稅征收范圍，建立資源稅動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制并加強(qiáng)監(jiān)管，管理方法也要改進(jìn)，解決目前在開(kāi)采中只管開(kāi)采不管保護(hù)的問(wèn)題。

　　在7月24日閉幕的全國(guó)財(cái)政廳（局）長(zhǎng)座談會(huì)上，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶表示，為完成既定的節(jié)能減排目標(biāo)，下半年中央財(cái)政將加大支持節(jié)能減排工作的投入力度。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部將進(jìn)一步完善資源環(huán)境財(cái)稅政策，調(diào)整污染收費(fèi)政策，促進(jìn)“兩高一資”產(chǎn)品承擔(dān)其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)成本。同時(shí)，實(shí)施節(jié)能降耗以及資源環(huán)保方面的財(cái)稅激勵(lì)政策措施，并不斷完善有利于節(jié)能減排的財(cái)稅政策體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)能者、減排者受益，高耗能、高排放者受罰。