國務(wù)院法制辦今天公布的發(fā)票管理辦法修訂草案征求意見稿中,增設(shè)專章明確增值稅專用發(fā)票的特殊規(guī)定,以強調(diào)從嚴(yán)監(jiān)管。
增值稅專用發(fā)票除具有普通發(fā)票的一般功能外,還是納稅人支付增值稅額并按規(guī)定據(jù)以抵扣稅款的憑證,如果不從嚴(yán)監(jiān)管,很容易出現(xiàn)騙取抵扣稅款、騙取出口退稅等嚴(yán)重違法行為。從增值稅制度實施以來,非法印制、虛開、倒賣增值稅專用發(fā)票從而騙取國家巨額稅款的違法行為屢禁不止。
征求意見稿增設(shè)專章明確:辦理增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購證件時,除按普通發(fā)票的有關(guān)規(guī)定提供證明和資料外,還必須提供加蓋“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章的稅務(wù)登記證;增值稅專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用防偽稅控系統(tǒng)開具;國家對增值稅專用發(fā)票實行最高開票限額許可制度;增值稅一般納稅人不能準(zhǔn)確核算增值稅的銷項稅額、進(jìn)項稅額和應(yīng)納稅額的,或者不能提供有關(guān)納稅資料以及未按照規(guī)定使用和保管防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票;購買方未提供其增值稅一般納稅人資格證明,或者所銷售的為免稅的或者不準(zhǔn)抵扣稅款的貨物或者勞務(wù)的,不得開具增值稅專用發(fā)票;增值稅專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限到稅務(wù)機關(guān)認(rèn)證,經(jīng)認(rèn)證相符后方可作為抵扣稅款憑證;如認(rèn)證不符、密文有誤,或?qū)儆谔撻_發(fā)票的以及其他未按照規(guī)定開具發(fā)票的,不得作為抵扣稅款憑證。 |