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　　商家不得以任何理由拒絕向消費(fèi)者開具發(fā)票，違反此規(guī)定的將面臨最高3萬的罰款。昨日，國務(wù)院法制辦公布《發(fā)票管理辦法（修訂草案）（征求意見稿）》，向社會公開征集意見。

　　收款方須向付款方開發(fā)票

　　征求意見稿明確了逐筆開具發(fā)票的原則，規(guī)定銷售商品、提供經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)時，收款方必須向付款方開具發(fā)票，任何單位和個人在購買商品、接受經(jīng)營服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動支付款項(xiàng)時，有權(quán)從收款方取得發(fā)票，收款方不得以任何理由拒絕向付款方開具發(fā)票。

　　征求意見稿大幅提高了對違反發(fā)票管理辦法的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對于未按照規(guī)定逐筆開具發(fā)票、拒不開具發(fā)票或者以其他憑證代替發(fā)票使用的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，使用非法制作、偽造、變造、非法出售、非法取得或者廢止的發(fā)票的也將面臨同樣的處罰。

　　對于虛開發(fā)票的行為，征求意見稿規(guī)定了更為嚴(yán)厲的處罰措施，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，同時還將面臨1萬到10萬的罰款。

　　專章規(guī)定增值稅發(fā)票管理

　　針對非法印制、虛開、倒賣增值稅專用發(fā)票從而騙取國家巨額稅款的違法行為屢禁不止的現(xiàn)狀，征求意見稿設(shè)專章對增值稅發(fā)票進(jìn)行管理。規(guī)定增值稅專用發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用防偽稅控系統(tǒng)開具；國家對增值稅專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額許可制度等。