為了貫徹朱志剛副部長(zhǎng)提出的“落實(shí)、服務(wù)、深入”六字方針,加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律管理,中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查辦法》(中評(píng)協(xié)[2006]98號(hào))的有關(guān)規(guī)定,于日前分別啟動(dòng)了對(duì)具有證券業(yè)務(wù)評(píng)估資格的特別團(tuán)體會(huì)員和一般團(tuán)體會(huì)員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,抽查比例超過團(tuán)體會(huì)員總數(shù)的20%.
為加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管工作和部署今年的檢查工作,2007年5月和6月,中評(píng)協(xié)在浙江和北京兩地分別舉辦了兩期執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管培訓(xùn)班。中評(píng)協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)劉萍就資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管工作發(fā)表了重要講話。中評(píng)協(xié)副秘書長(zhǎng)楊松堂系統(tǒng)總結(jié)了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律監(jiān)管工作,并重點(diǎn)布置了2007年執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管工作。各地方協(xié)會(huì)分管業(yè)務(wù)監(jiān)管的副秘書長(zhǎng)和負(fù)責(zé)行業(yè)自律檢查的工作人員以及本次檢查人員近170人先后參加了培訓(xùn)。
劉萍秘書長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào),資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管的指導(dǎo)思想是:以誠(chéng)信建設(shè)為主線,以維護(hù)公眾利益為宗旨,充分利用新技術(shù)豐富監(jiān)管方式,降低監(jiān)管成本,完善監(jiān)管體制,創(chuàng)新監(jiān)管理念,以防范為主,輔以必要的懲戒,促進(jìn)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量全面提高,提升社會(huì)公信力。檢查中對(duì)評(píng)估報(bào)告的評(píng)價(jià)要以朱志剛副部長(zhǎng)提出的“披露充分、方法科學(xué)、滿足需要”為基本原則。
會(huì)議明確了“立體式”執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管的思路:一是建立健全全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)自律監(jiān)管體系,營(yíng)造公平的監(jiān)管與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;二是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),推動(dòng)監(jiān)管制度的有效實(shí)施;三是堅(jiān)持全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合,帶動(dòng)行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高;四是堅(jiān)持團(tuán)體會(huì)員、特別團(tuán)體會(huì)員的監(jiān)管和個(gè)人會(huì)員的監(jiān)管相結(jié)合,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);五是堅(jiān)持監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合,懲戒與教育、獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。
會(huì)議從規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展這三個(gè)角度,闡述了加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管的必要性,并對(duì)做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管工作提出了明確要求:一是地方協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視;二是要建立監(jiān)管人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備機(jī)制;三是監(jiān)管程序要規(guī)范到位,保證懲戒工作的公平公正;四是在監(jiān)管工作中各級(jí)協(xié)會(huì)共同發(fā)揮作用;五是在監(jiān)管重點(diǎn)、檢查和懲戒結(jié)果、監(jiān)管方式等各個(gè)方面,要及時(shí)與相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)。
這兩次會(huì)培結(jié)合的培訓(xùn)班,主題突出,內(nèi)容豐富,形式新穎,組織周到,務(wù)實(shí)高效,既通報(bào)了行業(yè)發(fā)展形勢(shì),總結(jié)了行業(yè)自律監(jiān)管工作,布置了檢查工作,又對(duì)監(jiān)管政策制度、業(yè)務(wù)檢查底稿、相關(guān)準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)報(bào)備軟件進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),這兩期培訓(xùn)是中評(píng)協(xié)分設(shè)以來(lái)行業(yè)自律監(jiān)管工作的總結(jié)會(huì)和落實(shí)會(huì)。與會(huì)代表一致表示,要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,努力組織和實(shí)施好今年的自律檢查工作。
今年的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查,將依托中評(píng)協(xié)編制的企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)和單項(xiàng)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合評(píng)估業(yè)務(wù)三種類型檢查底稿,重點(diǎn)檢查已施行資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的執(zhí)行情況、職業(yè)道德情況和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制情況。
與此同時(shí),通過檢查了解行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和執(zhí)業(yè)環(huán)境,為今后制定政策提供參考。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師,將本著教育和懲戒相結(jié)合的原則,區(qū)分機(jī)構(gòu)管理責(zé)任和執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)責(zé)任,依據(jù)行業(yè)自律懲戒辦法和談話提醒辦法等規(guī)定進(jìn)行處理。
培訓(xùn)班結(jié)束后,各地方協(xié)會(huì)先后啟動(dòng)了對(duì)一般團(tuán)體會(huì)員的檢查工作,中評(píng)協(xié)組織五個(gè)檢查組也于6月27日開始,分別赴選定的21家特別團(tuán)體會(huì)員進(jìn)行實(shí)地檢查。預(yù)計(jì)2007年10月底檢查工作將全面完成。 |