為了貫徹朱志剛副部長提出的“落實(shí)、服務(wù)、深入”六字方針,加強(qiáng)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律管理,中評協(xié)和地方協(xié)會根據(jù)《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查辦法》(中評協(xié)[2006]98號)的有關(guān)規(guī)定,于日前分別啟動了對具有證券業(yè)務(wù)評估資格的特別團(tuán)體會員和一般團(tuán)體會員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,抽查比例超過團(tuán)體會員總數(shù)的20%.
為加強(qiáng)資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管工作和部署今年的檢查工作,2007年5月和6月,中評協(xié)在浙江和北京兩地分別舉辦了兩期執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管培訓(xùn)班。中評協(xié)副會長、秘書長劉萍就資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管工作發(fā)表了重要講話。中評協(xié)副秘書長楊松堂系統(tǒng)總結(jié)了資產(chǎn)評估行業(yè)自律監(jiān)管工作,并重點(diǎn)布置了2007年執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管工作。各地方協(xié)會分管業(yè)務(wù)監(jiān)管的副秘書長和負(fù)責(zé)行業(yè)自律檢查的工作人員以及本次檢查人員近170人先后參加了培訓(xùn)。
劉萍秘書長在講話中強(qiáng)調(diào),資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管的指導(dǎo)思想是:以誠信建設(shè)為主線,以維護(hù)公眾利益為宗旨,充分利用新技術(shù)豐富監(jiān)管方式,降低監(jiān)管成本,完善監(jiān)管體制,創(chuàng)新監(jiān)管理念,以防范為主,輔以必要的懲戒,促進(jìn)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量全面提高,提升社會公信力。檢查中對評估報告的評價要以朱志剛副部長提出的“披露充分、方法科學(xué)、滿足需要”為基本原則。
會議明確了“立體式”執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管的思路:一是建立健全全國統(tǒng)一的行業(yè)自律監(jiān)管體系,營造公平的監(jiān)管與競爭環(huán)境;二是堅持上下聯(lián)動,推動監(jiān)管制度的有效實(shí)施;三是堅持全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合,帶動行業(yè)整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高;四是堅持團(tuán)體會員、特別團(tuán)體會員的監(jiān)管和個人會員的監(jiān)管相結(jié)合,強(qiáng)化責(zé)任意識;五是堅持監(jiān)督、指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合,懲戒與教育、獎勵相結(jié)合。
會議從規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展這三個角度,闡述了加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管的必要性,并對做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律監(jiān)管工作提出了明確要求:一是地方協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)要高度重視;二是要建立監(jiān)管人才的培養(yǎng)與儲備機(jī)制;三是監(jiān)管程序要規(guī)范到位,保證懲戒工作的公平公正;四是在監(jiān)管工作中各級協(xié)會共同發(fā)揮作用;五是在監(jiān)管重點(diǎn)、檢查和懲戒結(jié)果、監(jiān)管方式等各個方面,要及時與相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)。
這兩次會培結(jié)合的培訓(xùn)班,主題突出,內(nèi)容豐富,形式新穎,組織周到,務(wù)實(shí)高效,既通報了行業(yè)發(fā)展形勢,總結(jié)了行業(yè)自律監(jiān)管工作,布置了檢查工作,又對監(jiān)管政策制度、業(yè)務(wù)檢查底稿、相關(guān)準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)報備軟件進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),這兩期培訓(xùn)是中評協(xié)分設(shè)以來行業(yè)自律監(jiān)管工作的總結(jié)會和落實(shí)會。與會代表一致表示,要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神,努力組織和實(shí)施好今年的自律檢查工作。
今年的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查,將依托中評協(xié)編制的企業(yè)價值評估業(yè)務(wù)、無形資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)和單項(xiàng)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合評估業(yè)務(wù)三種類型檢查底稿,重點(diǎn)檢查已施行資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的執(zhí)行情況、職業(yè)道德情況和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制情況。
與此同時,通過檢查了解行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理和執(zhí)業(yè)環(huán)境,為今后制定政策提供參考。
對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師,將本著教育和懲戒相結(jié)合的原則,區(qū)分機(jī)構(gòu)管理責(zé)任和執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)責(zé)任,依據(jù)行業(yè)自律懲戒辦法和談話提醒辦法等規(guī)定進(jìn)行處理。
培訓(xùn)班結(jié)束后,各地方協(xié)會先后啟動了對一般團(tuán)體會員的檢查工作,中評協(xié)組織五個檢查組也于6月27日開始,分別赴選定的21家特別團(tuán)體會員進(jìn)行實(shí)地檢查。預(yù)計2007年10月底檢查工作將全面完成。 |