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稅務總局舒啟明司長解讀:稅收高增長勢頭能否持續(xù)
核心提示:
來源:人民日報 日期:2007-7-23
    國家稅務總局日前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國稅收收入完成24947億元,比上年同期增收5615億元,增長29%。這一數(shù)字超過2003年全年稅收收入總額,創(chuàng)半年稅收收入的新高。

  事實上,我國稅收收入已連續(xù)多年保持快速增長態(tài)勢。2003年以來,全國稅收年收入分別突破2萬億元、2.5萬億元、3萬億元、3.5萬億元大關(guān),去年達到3.7萬億元。

  稅收收入為何能持續(xù)快速增長,并且快于GDP的增速?

  國家稅務總局計劃統(tǒng)計司司長舒啟明認為,我國稅收以工商業(yè)稅種為主。從工商業(yè)發(fā)展速度看,我國主體稅種增長速度與相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展基本協(xié)調(diào)。近年來工商業(yè)增加值實現(xiàn)了同比的高速增長,這決定了主要稅種收入的高增長。

  這一特點在今年上半年體現(xiàn)得十分明顯。舒啟明分析,今年前5個月,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長18.1%,工業(yè)品出廠價格上漲2.8%,相應地,上半年工業(yè)增值稅同比增長20.9%;房地產(chǎn)投資同比增長27.5%,與房地產(chǎn)投資相關(guān)的建筑安裝業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅增長30.1%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長42.1%,內(nèi)、外資企業(yè)所得稅增長36.5%;一般貿(mào)易進口增長24.4%,相應地,海關(guān)代征進口稅收增長22.7%;股市成交金額增長5倍多,證券交易印花稅增長7.7倍。

  舒啟明認為,強化征管也是稅收收入保持增長的重要原因。比如,加強年所得12萬元以上納稅人自行申報工作,推進全員全額扣繳申報管理上半年個人所得稅增長28.5%;加強對土地增值稅的預征和清算管理,上半年土地增值稅增長79.4%。

  稅收收入快速增長,是否會帶來稅負過重的問題?舒啟明認為,總體來看,我國宏觀稅負與國際相比屬于較低水平,宏觀稅負低于大部分工業(yè)國家,發(fā)展中國家的宏觀稅負也比我國2005年的宏觀稅負水平高出6至9個百分點。

  半年的稅收收入接近2.5萬億,人們開始猜測,全年收入是否會突破5萬億元大關(guān)。對此,舒啟明表示,關(guān)于今年稅收收入能收多少,能不能到5萬億,不能根據(jù)上半年收入情況作簡單推算。從近年的情況看,往往上半年收入占的比重大一些,下半年的比重小一些。稅收跟經(jīng)濟緊密相連,下半年稅收收入能增長多少,還要看經(jīng)濟形勢的發(fā)展。此外,下半年還有一些特殊因素會造成稅收收入減少。

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