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　　由此，利息稅自1999年起恢復(fù)征收近八年之久首度調(diào)整，存貸款基準(zhǔn)利率今年以來三度上調(diào)，這兩項(xiàng)舉措將給國計(jì)民生帶來哪些影響？

　　“雙率一減一加”緣于經(jīng)濟(jì)社會新變化

　　對于此次調(diào)減利息稅，國務(wù)院在決定下調(diào)利息稅的消息中稱，我國經(jīng)濟(jì)社會情況發(fā)生了新的變化，投資增長較快，物價指數(shù)有一定上漲，個人儲蓄存款收益相對減少，這一舉措有利于增加個人儲蓄存款收益，符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　自1999年11月1日起，國家對儲蓄存款利息恢復(fù)征收20％個人所得稅。當(dāng)時我國商品零售物價總水平連續(xù)近兩年出現(xiàn)下降趨勢，儲蓄存款余額在連續(xù)7次降低銀行利息的情況下依然持續(xù)增長。財(cái)政部部長金人慶此前表示，利息稅恢復(fù)征收以來，在鼓勵消費(fèi)和投資、合理調(diào)節(jié)個人收入、增加財(cái)政收入等方面發(fā)揮了一定作用。

　　“如今加息和調(diào)減利息所得稅是對經(jīng)濟(jì)形勢的及時反應(yīng)�！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)高速增長加息是正常的，而調(diào)減利息稅有利于增加中低收入者收入。

　　“目前我國存款利率偏低，在物價不斷上漲的背景下，還繼續(xù)征收20％利息稅，居民存款將無法起到保值作用，這是國家調(diào)整利息稅的重要原因。”中國人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富接受新華社記者采訪時說。

　　安體富給記者算了這么一筆賬：今年第三次利率上調(diào)后我國居民一年期存款基準(zhǔn)利率達(dá)到3.33％，如果繼續(xù)征收20％利息稅，利率降為2.65％。但6月份CPI上漲4.4％，居民存款利率實(shí)際是負(fù)1.75％。

　　將給中低收入者帶來實(shí)惠

　　在當(dāng)前食品價格明顯上漲的背景下，調(diào)減利息稅和加息能在一定程度上增加普通百姓的收入。

　　“對存款大戶來說，利息稅的征收影響其實(shí)并不大。但對于很多中低收入者來說，卻是‘息息相關(guān)’。在他們的資金比重中，銀行存款占絕大多數(shù)，主要用來養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育，或攢錢買房�？梢哉f，20％利息稅的征收觸及到他們的實(shí)際利益�！卑搀w富說。

　　“這些利息收入對高收入人群而言也許微不足道，但對中低收入者來說卻非常重要�！苯�(jīng)濟(jì)學(xué)家王小廣說，我國中低收入家庭收入以工資為主要來源，他們往往把家庭資產(chǎn)中的主要部分甚至全部作為儲蓄存入銀行，利息所得成為他們唯一的理財(cái)渠道，取消利息稅如同給中低收入群體增加收入。

　　利息稅稅率由現(xiàn)行的20％調(diào)整至5％，將給中低收入居民存款帶來比較明顯的收益。如按一戶擁有3萬元一年期存款的中低收入家庭估算，利息稅減征至5％，將可以多獲得近150元的收入。

　　對于大多數(shù)居民而言，利息稅稅率的下調(diào)，對其資金的長期配置取向影響不大。申銀萬國的一份研究報(bào)告認(rèn)為，長期而言，居民以貨幣資產(chǎn)為主的金融結(jié)構(gòu)，必然向以養(yǎng)老資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)和證券資產(chǎn)多元的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，儲蓄向金融資產(chǎn)分流的大趨勢仍將持續(xù)。

　　“雙率”調(diào)整力防經(jīng)濟(jì)過熱

　　“這是一個把財(cái)政政策和貨幣政策結(jié)合起來的對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的辦法�！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說，近來國家已多次調(diào)整利率和存款準(zhǔn)備金率，這次采取調(diào)整利息稅的財(cái)政政策，實(shí)際上是當(dāng)前適度從緊的穩(wěn)健的貨幣政策的又一環(huán)，有利于防止當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向過熱。

　　目前，我國經(jīng)濟(jì)處于高位加速增長軌道。今年上半年經(jīng)濟(jì)增長11.5％，其中第二季度的增長率更是達(dá)到了11.9％，這是十多年來罕見的高增速。物價漲幅也比較突出，CPI在6月份達(dá)到了4.4％。

　　“穩(wěn)中適度從緊”已經(jīng)成為未來一段時期貨幣政策的走向。綜合運(yùn)用多種政策工具，減少銀行體系流動性；加強(qiáng)信貸政策引導(dǎo)，合理控制商業(yè)銀行信貸投放，進(jìn)一步抑制信貸過快增長。

　　王小廣分析認(rèn)為，此次利息稅的調(diào)整釋放出繼續(xù)縮緊流動性的信號。經(jīng)濟(jì)持續(xù)長期增長還保持負(fù)利率，是不適當(dāng)?shù)�，因�(yàn)樨?fù)利率實(shí)際上是偏松的貨幣政策。調(diào)減利息稅對老百姓而言，就相當(dāng)于存款利息增加，可以吸引更多的居民儲蓄存款，對收回流動性產(chǎn)生一定作用，

　　對于近來頻繁加息，蔡志洲認(rèn)為，這么長時間經(jīng)濟(jì)增長這么快，利率應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的調(diào)整。多次小幅提高利率，也是近來國際通行的做法。在我國六次加息的同時，美國上調(diào)了十來次。

　　央行20日也表示，利率政策的調(diào)整有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長；有利于調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期，維護(hù)物價總水平基本穩(wěn)定。