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　　本報(bào)訊  財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定自8月1日起上調(diào)鉛鋅礦、銅礦及鎢礦的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。這次鉛鋅銅鎢礦石資源稅調(diào)整，是1993年財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》以來(lái)，國(guó)家首次上調(diào)鉛鋅礦、銅礦和鎢礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的最新通知，鉛鋅礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn)為：一等礦山每噸20元，二等礦山每噸18元，三等礦山每噸16元，四等礦山每噸13元，五等礦山每噸10元。而舊的單位稅額標(biāo)準(zhǔn)依礦山等級(jí)分別為4元、3.5元、3元、2.5元、2元，新稅額標(biāo)準(zhǔn)上升的幅度都在400%以上。同時(shí)，新的銅礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn)和鎢礦石單位稅額標(biāo)準(zhǔn)也都有大幅度的提高。其中，銅礦石一等礦山的資源稅調(diào)整前為每噸1.6元，調(diào)整后達(dá)到7元，上調(diào)幅度達(dá)到338%；鎢礦石四等礦山的資源稅調(diào)整前為每噸0.5元，調(diào)整后達(dá)到8元，上調(diào)幅度為1500%.據(jù)介紹，自2002年起，我國(guó)10種常用有色金屬總產(chǎn)量已連續(xù)躍居世界第一位，產(chǎn)能與原料供應(yīng)的矛盾日益突出。自1995年以來(lái)的10年間，中國(guó)已成為世界最大的有色金屬消費(fèi)國(guó)。專家預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)有色金屬的生產(chǎn)與消費(fèi)占世界的比重仍將繼續(xù)保持上升的態(tài)勢(shì)。

　　國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，要求抓緊出臺(tái)資源稅改革方案，改進(jìn)計(jì)征方式，提高稅負(fù)水平。記者了解，現(xiàn)行的從量征稅不受價(jià)格變動(dòng)影響，但卻與課稅對(duì)象的量有直接關(guān)系。而從價(jià)征稅是以征稅對(duì)象的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，按一定比例計(jì)征稅。后者受價(jià)格變動(dòng)的影響明顯，與征稅對(duì)象的數(shù)量也有緊密關(guān)系，其與差別比例稅率配合，可以調(diào)節(jié)產(chǎn)品利潤(rùn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，影響價(jià)格水平，最終調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)際市場(chǎng)資源價(jià)格普遍上漲，目前實(shí)行的從量征收無(wú)法體現(xiàn)有效利用和保護(hù)資源的效果，如果從價(jià)計(jì)征，能將稅收與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤，既有助于通過(guò)稅收調(diào)節(jié)資源利用，也有助于政府稅收的增加。

　　記者了解，自“改革資源稅制度”寫進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要開始，有關(guān)部門就一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行資源稅改革的調(diào)查研究與方案制定。資源稅改革方案征求意見稿去年11月曾在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛征求意見，各地在改革資源稅制上已基本達(dá)成共識(shí)。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多種資源產(chǎn)品價(jià)格快速增長(zhǎng)和我國(guó)礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重的大背景下，根據(jù)構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，對(duì)已明顯落后于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源稅制進(jìn)行改革已無(wú)懸念。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，今年下半年這一重大稅制改革很有可能出臺(tái)。綜合各方信息，資源稅改革方案的內(nèi)容將涉及征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、減免稅政策等。在征稅范圍上，改革思路將是擴(kuò)大稅基、提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增加地方收入。而計(jì)稅依據(jù)也將改變目前單純從量計(jì)征的方法，實(shí)行根據(jù)不同應(yīng)稅品目的特點(diǎn)，分別采取從價(jià)計(jì)征和從量計(jì)征的辦法。