向全國人大常委會報告對上一年度中央預(yù)算執(zhí)行情況的審計結(jié)果,社會上有“審計風(fēng)暴”的說法,我的看法是:第一,“審計風(fēng)暴”不是我刮起來的,我從來不認(rèn)為我自己是在刮“審計風(fēng)暴”;第二,我也不提倡講“審計風(fēng)暴”,因?yàn)椤帮L(fēng)暴”它好像給人的感覺是一種運(yùn)動式的刮風(fēng),實(shí)際上審計是一種制度,有問題沒問題年年都在審,應(yīng)形成一種制度,而不提倡刮風(fēng)。
有人也說“審計風(fēng)暴”刮過之后,看著聲勢很大,但是實(shí)際上并沒有改變什么。這種說法我也不贊成?瓷先サ穆晞荽蟛淮,那是旁人去看,但是不能說事情過了以后,什么效果都沒有。從這些年的情況看,現(xiàn)在中央各部委對審計發(fā)現(xiàn)的問題還是高度重視的,制定了很多的整改措施。像這次交通部,我們審計收費(fèi)公路以后,交通部就開了將近十次的黨組會議,一個問題一個問題地進(jìn)行研究,出了很多的政策措施,而且在著手解決存在的這些問題。不能說沒有效果,應(yīng)該說在很多部門效果還是很不錯的。
審計工作的目的決不僅僅是為了刮起一場風(fēng)暴,我們更希望能夠?qū)崒?shí)在在地推動國家各項(xiàng)制度的逐步完善。增強(qiáng)審計的公開性和透明度,進(jìn)而推動法制化建設(shè),是我們多年以來追求的目標(biāo)。審計工作者不僅要善于“揭蓋子”,更要善于“提問題”,并且靜下心來思考問題。
從我近十年的工作歷程看,審計工作的重點(diǎn)也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變。有六個字,真實(shí)、合法、效益。以前我們更多關(guān)注的是真實(shí)和合法問題,你做假賬不行,你違法不行,現(xiàn)在我們也開始關(guān)注效益問題,錢的浪費(fèi),錢花得不適當(dāng),或者政府的效率不高,行政成本過高,就是效益問題。講到效益問題,要做的文章就很大了,如何提高公共資金的使用效益,提高它的效率,而且不僅要提高經(jīng)濟(jì)效益,還要提高社會效益,還有環(huán)境效益,在這方面,我們還有很多的工作要做。 |